象山县丹东街道.doc

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1、象山县丹东街道山洪灾害防御预案象山县丹东街道办事处二OO八年五月常用电话单位职务姓名电话县防汛指挥部办公室65723053街道防汛指挥部办公室65737210街道党工委书记林曙光13805852015主任、总指挥朱海东13989355588副指挥张海奇13506689867梅溪村山洪防御工作小组指导员朱俊来13586900922组长葛瑞祥13906841679后山村山洪防御工作小组指导员钱永福13566508678组长杜永远13858250675岙里村山洪防御工作小组指导员蒋福定13606788686组长徐金福137360868801总则1.1编制目的山洪灾害是指山丘区由于暴雨引发的

2、山洪、泥石流、滑波等对人民生命、财产造成损失的灾害。为规范和指导丹东街道小流或发生山洪灾害时避洪工作高效地进行，以有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特制定象山县丹东街道山洪防御预案。1.2编制依据①《中华人民共和国防洪法》，1998.1；②《中华人民共和国水土保持法》，1991.6；③《中华人民共和国气象法》，1999.10；④《地质灾害防治条例》，2003.11；⑤《山洪灾害防御预案编制大纲》2005.11；⑥《浙江省小流域防洪避洪规划技术导则》，2005.7；⑦有关规程、规范及技术标准。1.3编制原则1、坚持科学发展观，以人为本，以保障人

3、民群众生命安全为首要目标；2、贯彻安全第一，常备不懈，防避结合，以避为主，防、避、抢、救、相结合；3、落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制，以利在灾害发生时实施统一指挥，做到职责明确，责任到位，反应敏捷，动作高效，运用社会一切可调配资源，努力保障受影响区域内的人员安全，减轻灾害损失；4、因地制宜，努力使预案具有实用性和可操作性。1.4预案范围丹东街道山洪防御预案范围为丹东街道梅溪、后山、岙里村流域。2基本情况2．1自然情况丹东街道位于象山中北部，东濒大目洋，容易遭受台风暴潮侵袭。丹东街道属亚热带季风型气候，海洋对陆地气候影响很大。冬、夏长，春、

4、秋短，四季分明，温和湿润，雨量充沛。全街道年平均气温为15.8℃，历年最高气温38.7℃，最低气温-8.8℃，平均相对湿度80%。据丹城雨量站最近40年统计资料，年内降雨主要集中在5～6月的梅雨季节和7～9月台风期，约占全年降雨的60%，其中最大1小时降雨量104.9mm。热带风暴和台风是本街道主要的自然灾害，也是诱发山洪灾害的主要因素，多发于夏、秋季节。据统计，受热带风暴和台风影响次数，多年平均最多为7次、最少为2次。丹东街道山丘区溪涧密布，源短流促，自成独立水系：丹东街道的区域排水方向由北向南、西向东，丹东区域主排河道为南大河、南横河、东大河，主要通过柴嘴头闸门经过大目涂二期由龙

5、洞门闸排入大目洋。2.2社会经济情况：丹东街道流域面积38k㎡，辖26个行政村，8个居民区，据2007年末统计，全街道现有耕地面积1.005万亩，其中，水田0.85万亩，旱地0.155万亩，总人口51918人，其中农业人口213782人，农民人均收入8177元。本预案范围内3个行政村社会经济指标基本情况如表：附表1-2。表1-2丹东街道预案范围内社会经济指标基本情况表村名自然村（个）耕田面积（亩）户数（户）人口（人）梅溪22505871666后山25205021429岙里13003069422.3灾害损失及山洪灾害成因2.3.1历年灾害情况（1）1956年12号台风在象山门前涂登陆，

6、8月1日。（2）1966年15号台风，雨期9月4日至9月8日。（3）1997年7号台风，雨期8月21日至24日。（4）1987年12号台风。（5）1997年11号台风，雨期8月18日。（6）2000年14号“桑美”台风，雨期9月14日。（7）2005年9号“麦莎”台风，雨期8月6日。2.3.2山洪灾害成因（1）人类活动人类活动是造成自然界破坏的首要原因，也是造成山洪灾害的外部条件。因为，人类活动可以通过改变局部坡度，截短坡长，发送土壤条件、增加植被覆盖、修建防护工程等方式预防和抑制水土流失，但另一方面，不合理的人为活动加剧水土流失的发生和发展。目前不合理的人为活动主要有四方面：1、由

7、于生产建设的需要，对石渣、块石的需求大量增加，导致采石场数量的大量增加，采石场劈山炸石，破坏植被及山体稳定，是导致我区强度、极强度水土流失发生的直接原因之一。2、开坡修路、旅游开发等建设项目的增加，有的缺少水土保护措施，有些工程虽有水保措施，但未能真正落实，使水土流失进一步加重。3、不合理的采伐林木及整地造林，造成植被的大量破坏，且得不到及时有效的恢复，造成水土流失。4、随着农村产业结构的调整，人们在利用山坡开垦种植经济林木的同时，破坏了原有的土地植被，在