常州新北区村级财务预决算管理制度

《常州新北区村级财务预决算管理制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、常州市新北区村级财务预决算管理制度为加快完善我区村民自治机制，推动村务公开、规范村级财务行为、保证村级组织良性运转、扩大村民监督和参与度，提高村民自治水平，增强村级财务收支的计划性，加强财务日常收支的管理，进一步深入推进农村财务管理规范化、制度化、公开化，根据中央、省、市有关规定和《常州市村级财务预决算制度》，结合我区实际，制定本制度。一、预算编制原则1．坚持“实事求是、量入为出”的原则。财务预算既要体现实际需要，又要考虑集体财力，确保收支合理、留有余地、力求平衡。各项收入必须全部纳入收入预算，严禁账外设账，做到不遗漏、不隐瞒；各项开支必须严格执行制度和标准，严禁赤字预

2、算和新增债务。2．坚持“区分轻重、确保重点”的原则。支出预算应当区分轻重缓急，重点保证组织运转、公共服务、长效管理、公益事业支出和集体经济发展，压减公务性支出，优先安排事关全局的支出事项，禁止借债维持运转或兴办超越集体经济能力的事业。3．坚持“留有余地、统筹兼顾”的原则。村级预算不能出现寅吃卯粮的现象，做到当年收支保持平衡并留有一定的结余，同时在确保重点支出的情况下，统筹兼顾，发挥村级资金最大效益。4．坚持“发扬民主、透明公开”的原则。财务预算的编制要充分发挥民主，广泛征求意见、民主协商，经村民（成员）会议或代表会议审议形成决议，报镇（街道）农经、财政部门备案后执行。预

3、算的执行要全程公开，定期公布，及时公开决算的结果，加强民主理财，增加透明度，提高预算管理水平。5．坚持“预算调整、严格审核”的原则。预算执行过程中，遇国家政策、上级部署、工作计划较大变动或受自然、市场等不可抗力因素的影响，可以根据变化情况，对年初预算进行适当调整。追加预算方案须再次按程序审议通过。二、职能管理区委农工办是村级财务预决算工作的主管部门，负责布置全区年度村级财务收支预算编制工作。区纪委、财政局、审计局按照各自的职能实行监督检查。区、镇（街道）两级农经部门是村级财务预决算工作的行业管理部门，负责部署、指导本区域内各村财务预决算的编制工作，对其合规性进行审核把关

4、。各镇（街道）会计服务站是负责村级财务的核算、记账部门，协助村级组织的财会人员编制预决算，定期提供预算执行情况报表。各村集体经济组织（以下简称村集体）负责本村的财务收支预算、预算调整方案以及决算报告的编制、组织实施以及公开公示。各镇（街道）财政分局（所）负责对村级预算资金的核拨，对上级财政部门下达给村级组织的资金实施就近监管。各镇（街道）监察审计部门负责对村级财务预决算执行情况的监督和审计。三、财务预算编制方法和内容（一）预算编制方法收入预算应根据前三年实际发生数和预算年度预计增减变动因素进行测算；经常性支出按照有关支出规定的标准和限额以及上年实际支出数等因素编制；公益

5、支出主要包括办公房购修费、设备购置费、公共事务和公益事业维护费，应根据市场采购价格和工程预算编制。公益支出应在确保正常性支出后资金有结余或者有上级政府部门提供资金保障的情况下才能编列，全年收支应保持平衡，并略有结余。预算草案要详细说明：预算资金来源，预算支出项目及金额，预算安排的主要依据和测算标准，实现预算指标的具体措施，以及预测可能出现的相关问题等。编制预算采用表格加文字说明形式，表格设计按照收入或支出项目、上年度实际金额、本年度计划金额、增减百分比等列明，文字说明要逐项详细表述。对于建设项目和购置项目预算的编制要按照立项审批表和工程(购置)概算表形式填写，并有相关文

6、字说明。（二）财务预算编制内容财务收支预算指村集体经济组织开展经营管理、维持正常运转及提供村级公共服务等方面常规性收财务收支的预算，其编制内容如下：1．财务收入预算。主要包括：（1）经营收入：指村集体在预算年度内生产、服务等经营活动预计取得的收入，包括农产品销售收入、物资销售收入、租赁收入、服务收入、劳务收入、其他经营收入。（2）发包收入：指村集体的耕地、林果园地、水面等资源的发包收入。包括农户和承包单位因承包集体资产、资源上缴给集体的承包金以及村办企业上缴利润。（3）补助收入：指村集体预计预算年度内获得各级财政等有关部门的补助资金，包括财政转移支付资金、经济薄弱村补助

7、资金、运转经费补助资金等。（4）投资收益：指村集体以货币资金、实物资产及无形资产方式对外投资预计取得的收益或发生的损失。（5）其他收入：指上述收入外的收入，包括存款利息收入、固定资产及产品物资盘盈收入等。2．财务支出预算。主要包括：（1）经营支出：指村集体预算年度内进行各项生产服务等直接经营活动而发生的成本费用及生产用固定资产计提的折旧费等，包括销售农产品成本及费用、销售物资成本及费用、租赁成本及费用、提供服务成本及费用、对外提供劳务成本、经济林木管护费用及成本。（2）管理费用：指村集体用于管理方面的支出，包括村级干部工资报酬、办公费（包