立足新常态潜心谋发展

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1、立足新常态潜心谋发展为再创国土资源新辉煌而不懈努力——在全市国土资源工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话蒋和兴（2015年2月4日）同志们：今天，我们在这里召开全市国土资源工作会议和党风廉政建设工作会议，两会合并召开，既是落实中央关于精简会议、改进会风的要求，也是为了更好地落实2015年各项目标任务“保驾护航”。今天会议的主要任务是传达贯彻落实部、省、市国土资源工作会议和市委十二届六次全会精神，回顾总结2014年国土资源管理工作，科学研判新常态下国土资源管理新变化和新要求，研究部署2015年国土资源重点工作，动员全系统干部职工

2、凝心聚力、改革创新，奋力开创全市国土资源管理新局面。刚才，周安伯书记代表局党委作了党风廉政建设工作报告，讲得很好很全面，我完全赞成。局签订下发了党风廉政建设责任书，这是落实“两个责任”的具体举措，希望大家抓在手中，更要放在心里。下面，根据局党委研究部署，我讲四个方面，供大家讨论。第一方面经受考验，2014年在攻坚克难中取得新的成效2014年，是我市国土资源事业发展史上极—13—不平凡的一年，也是经受考验的一年，更是创新实干的一年。在无锡市局和江阴市委、市政府的正确领导下，我们以“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽

3、心尽力维护群众权益”为工作定位，以打造“人民满意国土”为目标，以守红线、保发展、促节约、强基础、惠民生、抓队伍为抓手，全面履职，攻坚克难，各项工作取得新进展，较好地完成了无锡市政府、无锡市局及江阴市委市政府下达的各项目标任务。一、守红线，资源保护理念进一步增强。致力于基本农田保护、土地复垦整治和土地执法监管，资源管理秩序持续向好。基本农田严格保护。完成基本农田划定工作，层层签订基本农田保护责任书，健全纵向到底的三级防护网，实现全市基本农田保护数质并举。5月，在无锡市局耕地和基本农田保护专项检查中总分第一。复垦整治扎实推进。完

4、成土地复垦整治项目，年内参与省厅占补平衡交易平台竞得指标，保障了全市重点重大项目顺利报批和落地。新出台《关于补充耕地指标调剂使用实行资源补偿的意见》，全市土地复垦价向省里补充耕地竞拍价靠拢，实行差额补偿，充分调动地方复垦积极性。执法监管严格规范。健全三级执法巡查网，与公检法等部门的协作配合更加紧密，顺利通过2013年度卫片执法检查验收。12月，国土资源部在福建晋江市召开“发现在初始，解决在萌芽”现场会，我们应邀参会并交流基层执法经验，受到与会者的一致好评。二、保发展，服务大局成效进一步凸显。以保障发展为抓手，加大资源支撑经济

5、社会的保障力度，推动全市现代化建设新进展。—13—土地报批稳步推进。主动适应省厅计划分配体系改革，保证了年内报省审批各类建设用地项目,保障了全市项目用地需求。土地成交平稳规范。在房地产市场持续低迷的形势下，适时调整经营策略和挂牌节奏，经营性土地成交量平稳。土地供应稳步有序。全市供应各类用地，保障了重大、重点项目顺利落地。开展批而未供土地专项清理行动，顺利完成市局年初下达的目标任务。三、促节约，土地利用效率进一步提高。坚持控总量、优增量、盘存量，土地利用质量和效率明显提升。规划约束控制总量。依据江阴市主体功能规划，差别化配置新

6、增建设用地指标，全市节地水平大幅提升。近三年来，全市新增建设用地规模得到有效控制，呈逐年下降趋势，但发展没有减速。统筹资源优化增量。建立红区指标模拟库，统一管理、统筹使用全市本轮规划剩余亩红区指标，年内对红区进行了调整，保障了华泰汽车城等重大重点项目用地需求，有效破解了全市红区指标结构性矛盾，提高了红区使用效率。多元举措盘活存量。健全政府收回、合作开发、限期利用、带地招商等工作举措，分类处置存量土地，有效缓解了计划指标收紧形势下新增用地需求压力。四、强基础，管理服务能力进一步提升。抓业务、强基础、优服务，持续规范管理，强化科

7、技支撑，各项业务稳步发展。地籍测绘扎实推进。完成不动产登记前期调研。完成数字江阴地理空间框架建设和“天地图·江阴”建设省级立项。顺利通过地理国情普查验收。信息技术不断深入。创新土地交易新模式，—13—率先在省内县级市中开发网上交易平台，经营性土地全部实现网上成交，确保土地交易公开、公平、公正。“一张图”工程基本完成，“4+1”服务平台正式上线运行，实现全市业务通接通办，“一站式房地联办”便民利民。局门户网站连续五年被省厅评为“县级国土资源优秀网站”。地灾防治成效显著。编制完成《江阴市2014年度地质灾害防治方案》，做好汛期地

8、质灾害防治，完善“群测群防”网络，被部评为“地质灾害防治高标准‘十有县’”。顺利完成海港大道凤凰山隧道南北出口、秦望山南出口3个地质环境治理项目，改善生态环境，保障了海港大道的顺利通车。五、惠民生，维护权益力度进一步加大。坚持民意导向，务实进取，维护群众权益更加有力有效。征地工作稳妥推进。