云南农机加快发展大有可为

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1、云南农机加快发展大有可为—云南设施农业技术及装备培训班讲话中国农业大学白人朴（2010年8月19日云南西双版纳）各位领导、同志们、战友们：大家好！刚才主持人介绍那么多，其实我就是农机战线的一员老兵。说我老兵，因为我在农机战线学习和工作迄今已有53年，可以算一个老兵了。作为一个老兵，很高兴应邀来参加“设施农业技术及装备培训会”。会议的组织者要我讲一讲“十二五”中国农业机械化发展展望，这个题目今年六月在柳州召开的“全国十二五农业机械化发展战略论坛”上我讲过了，内容在这次会议的讲义上都印了，大家都可以看，就不讲了。今天想结合云南农机化的

2、发展情况，谈一些认识，与大家交流，仅供参考。这次到云南来，了解了一些云南的情况。前天下午，王厅长来看我的时候，希望我关注一下云南“十二五”农机化规划。所以我下决心把讲话的重点由讲全国改为讲云南。因为这一路上我也在边看边听边思考，昨天我花了一天时间把讲稿重新做了调整，重新写了一个讲话提纲。想结合学习贯彻落实最近刚刚发布的《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，联系云南“十二五”发展，讲一些学习体会，把讲座变为座谈交流云南的“十二五”农机化发展，比较合适。把我的一些认识和想法直接和大家交流，原来带来的PPT今天都不用

3、了，新的PPT还来不及做，我就这么放开讲。请大家原谅。今年7月5日《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》正式发布实施，（以下简称《意见》），这是继2004年《中华人民共和国农业机械化促进法》公布施行，农业机械购置补贴政策实施以来，我国农业机械化领域又一振奋人心的特大喜讯，是我国农业机械化发展史上的一个重大事件。农业部已经发出了关于学习贯彻国务院这个《意见》的通知，在《通知》里面，称这个文件是我国农机化发展的一个重要里程碑。这份《意见》是2007年4月底、5月初，温家宝总理、回良玉副总理分别对由12位专家联名提出的

4、一份《建议》做了重要批示后，由国务院组织起草制定的。大家期盼已久、来之不易。也就是说从07年的5月份到2010年的7月5号出台，历时3年。是在认真调查研究和征询各方面意见的基础上，集民智、顺民心、合民意，在“十一五”11末我国改造传统农业的力度加大，发展现代农业的进程明显加快，“十一五”农业机械化发展规划目标全面超额实现，农机化的法制政策环境越来越好的新形势下，我国农业机械化站在新的起点，向新高度进军的关键时期出台，意义十分重大。请大家注意三个词：新起点、新高度、关键时期，我把这三个词解释一下。所谓新起点，是指我国“十一五”农机化

5、发展的成就巨大，中国农机化发展已经站在新的历史起点上向前迈进。新起点的主要标志有五个：一是提前超额实现了规划目标，成效显著。讲义里面有详细的表，“十一五”农机化规划目标都已经提前超额实现，我在这里就不详细讲了。第二是农业机械化发展水平迈上了新的台阶，整体跨入了中级阶段。这是从全国而言，整体跨入中级阶段。为什么说整体？是指主流、大多数都已经跨入了中级阶段。全国31个省市自治区，有的已经开始进入高级阶段，多数处于中级阶段，少数还在初级阶段，处于初级阶段的比较集中在西南几个省，云南是其中之一。所以说总体跨入了中级阶段。中级阶段有2个标志

6、：一是耕种收综合机械化水平在40%~70%这个发展阶段叫中级阶段。2007年全国耕种收综合机械化水平达42.5%，超过了40%，进入了中级阶段。09年全国的水平已经达到了49.1%，正在中级阶段运行。第二个标志是农业（农林牧渔）从业人员占全社会从业人员的比重在40%~20%区间，称为处于中级阶段。它反应整个社会的经济结构。大于40%还在初级阶段，就是比重过大，小于20%就进入高级阶段了。中级阶段是40%到20%这个区间。全国07年农业从业人员占全社会从业人员的比重大约是36%，已经小于40%了。所以从这两个指标来衡量，我国农业机械

7、化的发展，由初级阶段跨入中级阶段是07年。现在已经在中级阶段向前运行，部分先进地区已经向高级阶段迈进。09年全国耕种收综合机械化水平大于70%的省有三个，就是黑龙江、新疆和山东。总体跨入中级阶段了，有的已向高级阶段迈进，这是新起点的重要标志。第三个标志是全国耕种收机械化水平跨过50%的历史转折点。进入中级阶段是大于40%，跨过50%又是一个历史转折点。估计今年全国耕种收综合机械化水平可能达到52%左右，这是中国农业发展史上一个重要的里程碑，它标志着中国的农业发展方式已经进入了以机械化生产方式为主导的新时代。过去几千年中国的农业生产

8、方式都是传统生产方式为主导，耕种收综合机械化水平大于50%以后，就转变成以机械化生产方式为主导了，这是个重大的历史转折点，标志着中国的农业生产方式已经进入了以机械化生产方式为主导的新时代。农业对国民经济的基础作用也发生了历史巨变11，对传统生产要素