低保提标扩面落实方案

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式低保提标扩面落实方案　　一、指导思想　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真实践“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，全面贯彻落实省“按标施保应保尽保”的工作要求，进一步规范和完善农村低保制度，努力促进社会和谐稳定。　　二、基本原则　　保障农村居民基本生活，坚持政府救助与社会救助相　　结合的原则；　　生活救助与扶持生产相结合的原则；　　公平、公开、公正的原则；　　突出重点，照顾

2、一般的原则。　　属地管理，动态管理，分类施保原则。　　三、目标任务　　年7月25日前完成全区目前在保家庭的全面复核、重新评定工作及符合低保条件困难家庭的评议、审核、审批工作，实现动态管理，提高补助标准，全区农村低保覆盖面提高到4%,确保应保尽保。　　四、保障标准　　年，市确定的农村低保年保障标准为1080元的，结合分类施保的原则，我区年农村低保标准共分为四类，具体如下：目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人

3、士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　未满16周岁的孤儿和无生活来源、无劳动能力、且扶养义务人又无扶养能力的未成年人，按年保障标准进行全额保障。　　重病人员家庭，是指家庭主要成员中有因患重病导致丧失劳动能力的贫困家庭，按不低于年保障标准的80%予以保障。　　重残人员家庭，是指家庭主要成员中有丧失劳动能力的各类残疾人的贫困家庭，按不低于年保障标准的70%予以保障。　　重点优抚对象家庭、单亲家庭、教育负担重家庭、计生家庭及因灾等原因造成的家庭生活特别困难的，按不

4、低于年保障标准的50%予以保障。　　同时，对单亲且教育负担重的家庭，要予以重点保障，按不低于年保障标准的60%予以保障。　　五、工作步骤及时间安排　　此次提标扩面和年度复核工作量大，任务重，各乡镇要严密部署，周密安排，稳步推进，把工作做细做实。让群众满意，具体安排如下：　　1、6月1日—6月3日，为宣传，动员阶段；　　2、6月4日—6月5日，为基层低保工作人员培训摸底测算，布置任务阶段；目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问

5、题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　3、6月6日—6月20日，为开展入户调查，申请，评议公示阶段；　　4、6月21日—7月10日，为审核、审批、上报、打卡发放阶段；　　5、7月10日—7月22日，为分析总结上报阶段，各乡镇要把低保工作的宣传启动、培训，民主评议，公示情况，入户调查情况，审核情况，组织落实情况及其它情况总结上报区民政局；　　6、7月23日—8月2日，组织开展一次对农村低保工作“回头看”查缺补漏；　　7、8月3日—8月30日，

6、为组织检查阶段，对新增保对象进行抽查。同时做好迎接省、市的检查工作。　　六、工作要求目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　加强组织领导。区政府成立由分管副区长任组长的年农村低保提标扩面领导小组，并由区民政、财政、监察、信访、审计、信用联社主要负责同志为成员。同时，区政府还对各成员单位的职责进行了明确：区民政局负

7、责牵头制定实施方案，开展业务培训，摸底测算，组织实施；区财政局负责资金测算、筹集和使用管理；区监察局负责全程跟踪监督，检查，查处违纪案件；区信访局负责来信办理，来访接待工作；区审计局负责对操作程序及资金筹集，运行的跟踪审计；信用联社按照《关于免收代发最低生活保障资金费用的通知》文件要求，负责组织打卡发放。各成员单位要各司其职，各尽其责，紧密配合，相互支持。为推进工作有序开展，各乡镇也要建立相应组织。　　区里实行相关部门局级干部分片包干联系乡镇工作制度，区民政局还将派人到各乡镇，全程负责指导。各乡镇要也实行乡镇干部包村

8、制度，确保包干到村，责任到人，负责现场指导。　　切实搞好宣传。各单位要认真做好这次农村低保提标扩面的宣传工作。要利用广播、电视、报社等新闻媒体，全方位的宣传低保政策，操作程序及实施效果。乡镇、村委会要通过黑板报、宣传栏、广播、标语、明白纸，公开信等方式加强宣传，使这项惠民政策家喻户晓，人人皆知，不留死角。　　严密组织实施。省乡镇、各村委会要严格