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时间:2018-12-19
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1、近年来,社区问题越来越受到各界人士的关注,社区建设的试验和探索在全国开展起来,初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式低保提标扩面落实方案 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真实践“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,全面贯彻落实省“按标施保应保尽保”的工作要求,进一步规范和完善农村低保制度,努力促进社会和谐稳定。 二、基本原则 保障农村居民基本生活,坚持政府救助与社会救助相 结合的原则; 生活救助与扶持生产相结合的原则; 公平、公开、公正的原则; 突出重点,照顾
2、一般的原则。 属地管理,动态管理,分类施保原则。 三、目标任务 年7月25日前完成全区目前在保家庭的全面复核、重新评定工作及符合低保条件困难家庭的评议、审核、审批工作,实现动态管理,提高补助标准,全区农村低保覆盖面提高到4%,确保应保尽保。 四、保障标准 年,市确定的农村低保年保障标准为1080元的,结合分类施保的原则,我区年农村低保标准共分为四类,具体如下:目前,土建、装潢和改造工程接近尾声,设备政府采购基本到位,人员招录工作方案已上报,整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来,社区问题越来越受到各界人
3、士的关注,社区建设的试验和探索在全国开展起来,初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式 未满16周岁的孤儿和无生活来源、无劳动能力、且扶养义务人又无扶养能力的未成年人,按年保障标准进行全额保障。 重病人员家庭,是指家庭主要成员中有因患重病导致丧失劳动能力的贫困家庭,按不低于年保障标准的80%予以保障。 重残人员家庭,是指家庭主要成员中有丧失劳动能力的各类残疾人的贫困家庭,按不低于年保障标准的70%予以保障。 重点优抚对象家庭、单亲家庭、教育负担重家庭、计生家庭及因灾等原因造成的家庭生活特别困难的,按不
4、低于年保障标准的50%予以保障。 同时,对单亲且教育负担重的家庭,要予以重点保障,按不低于年保障标准的60%予以保障。 五、工作步骤及时间安排 此次提标扩面和年度复核工作量大,任务重,各乡镇要严密部署,周密安排,稳步推进,把工作做细做实。让群众满意,具体安排如下: 1、6月1日—6月3日,为宣传,动员阶段; 2、6月4日—6月5日,为基层低保工作人员培训摸底测算,布置任务阶段;目前,土建、装潢和改造工程接近尾声,设备政府采购基本到位,人员招录工作方案已上报,整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来,社区问
5、题越来越受到各界人士的关注,社区建设的试验和探索在全国开展起来,初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式 3、6月6日—6月20日,为开展入户调查,申请,评议公示阶段; 4、6月21日—7月10日,为审核、审批、上报、打卡发放阶段; 5、7月10日—7月22日,为分析总结上报阶段,各乡镇要把低保工作的宣传启动、培训,民主评议,公示情况,入户调查情况,审核情况,组织落实情况及其它情况总结上报区民政局; 6、7月23日—8月2日,组织开展一次对农村低保工作“回头看”查缺补漏; 7、8月3日—8月30日,
6、为组织检查阶段,对新增保对象进行抽查。同时做好迎接省、市的检查工作。 六、工作要求目前,土建、装潢和改造工程接近尾声,设备政府采购基本到位,人员招录工作方案已上报,整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来,社区问题越来越受到各界人士的关注,社区建设的试验和探索在全国开展起来,初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式 加强组织领导。区政府成立由分管副区长任组长的年农村低保提标扩面领导小组,并由区民政、财政、监察、信访、审计、信用联社主要负责同志为成员。同时,区政府还对各成员单位的职责进行了明确:区民政局负
7、责牵头制定实施方案,开展业务培训,摸底测算,组织实施;区财政局负责资金测算、筹集和使用管理;区监察局负责全程跟踪监督,检查,查处违纪案件;区信访局负责来信办理,来访接待工作;区审计局负责对操作程序及资金筹集,运行的跟踪审计;信用联社按照《关于免收代发最低生活保障资金费用的通知》文件要求,负责组织打卡发放。各成员单位要各司其职,各尽其责,紧密配合,相互支持。为推进工作有序开展,各乡镇也要建立相应组织。 区里实行相关部门局级干部分片包干联系乡镇工作制度,区民政局还将派人到各乡镇,全程负责指导。各乡镇要也实行乡镇干部包村
8、制度,确保包干到村,责任到人,负责现场指导。 切实搞好宣传。各单位要认真做好这次农村低保提标扩面的宣传工作。要利用广播、电视、报社等新闻媒体,全方位的宣传低保政策,操作程序及实施效果。乡镇、村委会要通过黑板报、宣传栏、广播、标语、明白纸,公开信等方式加强宣传,使这项惠民政策家喻户晓,人人皆知,不留死角。 严密组织实施。省乡镇、各村委会要严格
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