武委办发〔2015〕7号.doc

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1、武委办发〔2015〕7号中共武夷山市委办公室转发《武夷山市人大常委会办公室、综治办关于在全市推行人大代表联系选民工作机制的实施意见（试行）》的通知各乡（镇）、街道、场，市直各有关单位：现将《武夷山市人大常委会办公室、综治办关于在全市推行人大代表联系选民工作机制的实施意见（试行）》转发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。中共武夷山市委办公室2015年4月30日14武夷山市人大常委会办公室、综治办关于在全市推行人大代表联系选民工作机制的实施意见（试行）为贯彻落实党的群众路线，充分发挥人大代表在联系党和群众之间的桥梁纽带作用，密切人大代表与群众的联系，畅通社情民意反映和表达

2、渠道，使代表能更好地倾听民情、反映民意，促进群众反映的热点、难点问题的有效解决，切实解决代表联系服务群众“最后一公里”问题。根据《中共南平市委办公室转发<南平市人大常委会办公室、综治办关于在全市推行人大代表联系选民工作机制的意见>的通知》（南委办发〔2014〕28号）文件精神，以及宪法、代表法的相关规定，结合我市人大代表开展的“我和选民拉家常”活动经验作法，现就在全市推行人大代表联系选民工作机制，提出如下实施意见：一、主要内容（一）建立平台机制1.各乡镇（街道）可结合本地实际，依托代表议政室设立人大代表联系选民接待室，并结合实际，健全和完善代表联系选民拉家常的办法、活

3、动流程图、活动安排和监督办法。2.原则上每月固定一天为人大代表接待选民日，乡镇（街道）在人大代表联系选民接待室接待选民，开展“我和选民拉家常”活动，收集选民意见，为选民释疑解惑。3.14乡镇党委、人大、政府一名主要领导和综治信访维稳分管领导，相关部门参加每月的接待选民日活动。市人大常委会视情通知“一府两院”领导、政府相关职能部门负责人参加接待选民日活动，听取选民意见，答复选民询问。4.市人大常委会组成人员分工联系同级人大代表小组和人大代表（附件1），人大代表按选区联系选民，由代表小组安排，参加每月的接待选民日活动。（二）广泛收集民意1.人大代表除走家串户拉家常外，还可

4、采取分工协作拉家常、定期定点拉家常、专题座谈拉家常、专项活动拉家常、书面辅助拉家常，自觉接受选民监督，了解民情、掌握社情、收集民意，并填写《人大代表接待选民工作登记表》（附件2）。2.对选民提出的问题，属于对经济社会发展、民生事项等各方面工作提出的建议、批评和意见的，由人大代表负责收集、登记；属于综治信访维稳问题的由综治部门收集、登记、办理。3.每月接待选民日后2日内，人大代表小组必须将人大代表收集的选民意见，进行整理、分类，属于市“一府两院”及其职能部门工作范围内的事项作为代表建议报送市人大常委会；属于乡镇（街道）职权范围内的事项，交由乡镇人大主席团（街道人大工委）

5、办理；属于综治信访维稳问题的交由综治部门处理。（三）规范办理程序1.交办。市人大常委会代表委将选民意见初步分类，汇总后报人大常委会主任会议会审，之后交由有关机关和组织办理。142.承办。承办单位要明确责任领导和具体负责人，填写《人大代表批评建议意见转办单》（附件3），及时报市人大常委会人事代表委，并在一个月内办结，书面向人大代表和选民反馈办理情况。一个月内无法办结的，要承诺限时办结；一时难以办到的，要及时答复并充分说明理由。3.督办。市人大常委会将选民意见交办汇总表交由相关委室，有关委室按照对口督办或联系部门进行督办（附件4），对选民意见的办理情况进行跟踪落实，对人大

6、代表或者选民反馈的不满意件应当限时重新办理，力求办出成效、取信于民。4.通报。市人大常委会适时汇总各承办单位的办理情况和人大代表的满意度，并以人大常委会名义进行书面通报，通报情况在一定范围及媒体上公示。相关责任人办理代表建议情况按干部管理权限，报送同级党委或组织部门作为考察干部依法履职情况及任免的依据，同时也作为人大常委会酝酿、任免政府组成人员及两院干部的依据。二、组织实施（一）认真组织实施。市人大常委会负责活动的组织领导和指挥协调。按照试点先行、逐步推进的原则，在崇安街道、岚谷乡试点的基础上全面铺开。（二）加强督促检查。市人大常委会要加强对人大代表联系选民工作的督促

7、检查、指导推动，将人大代表联系选民，开展“我和选民拉家常”活动的成效作为人大代表“创先争优”14的评选内容，激励和督促人大代表依法履职。（三）做好舆论宣传。加大宣传力度，多形式、多渠道宣传代表联系选民工作的好经验、好做法和先进典型事迹，有效调动人大代表联系选民的积极性，形成代表主动联系选民、选民积极反映诉求的良好氛围。（四）强化保障措施。市财政要将人大代表联系选民机制的工作经费列入财政预算，按时序划拨到位，做到专款专用，确保活动正常运转。（五）形成齐抓合力。人大常委会及机关要主动牵头、协调落实，政府及组成部门要全力支持、主动参与。综治部门要积极配合、