2014年省住建厅.doc

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1、2014年省住建厅民主评议政风行风问题整改方案为切实加强全省住建系统政风行风建设，进一步提高行政效能和服务质量，积极推动住建系统改革和发展，根据《省委办公厅、省政府办公厅转发〈省纠风办关于2014年度全省民主评议政风行风工作的意见〉的通知》要求（鄂办文[2014]12号），结合广泛征求意见建议情况，现就群众最关注、影响较广泛的主要问题，提出如下整改方案：一、查找的主要问题（一）行业监管方面一是城乡规划公开公示不规范，没有充分引进公众参与和社会监督，规划透明度有待提高。二是房产办证难，遗留问题多；房地产经纪市场不规范；部分城市老楼

2、危楼存在安全隐患，部分小区物业服务经营不规范。三是部分城市供水、供气行业监管不到位，质量不达标，存在安全隐患；新城区和城乡结合部服务网点少，知晓度不高，中老年客户缴费不方便。四是村镇基础设施不配套，违规建设现象时有发生；农村危房改造对象确定透明度不高，管理不规范。五是对勘察设计、工程监理、施工图审查机构监管不力，市场秩序不规范；勘察设计、建设监理、工程造价等行业协会作用发挥不明显，指导不力，服务质量不高。六是15城管文明执法、规范执法有待进一步加强，少数基层执法人员存在关系执法、人情执法和“吃拿卡要”等不良行为。七是住房公积金贷

3、款手续繁琐，审批时间过长，窗口服务质量不高。八是建筑市场不规范，工程质量安全监管不到位，文明工地创建覆盖率不高；对建筑企业扶持力度不够，诚信体系建设推进力度不强。九是住房保障工作存在信息系统不完善，分配透明度不高，部分保障房基础设施不配套，物业管理服务跟不上等问题。十是部分工作人员业务不熟，影响服务质量和效率。（二）行政审批和窗口服务方面一是有些部门行政审批流程不够清晰，过程透明度不够，审批效率仍需提高。二是行政审批信息化平台仍不完善，建设工程类注册证书等省级主管部门掌握的资料，企业仍然要提供证书原件、复印件。三是网上报资质的日

4、常培训工作尚未开展，部分企业感觉操作比较困难。四是人员综合素质不高，办事窗口忙闲不均，有些窗口工作人员办事效率不高，有时排队等待时间较长。（三）工作作风方面一是部分工作人员对新情况、新问题研究不够深入，业务能力不强。二是有些工作人员工作中拈轻怕重，推诿拖拉，怕承担责任，不主动作为。三是对执法工作人员教育培训不足，部分员工文明执法理念不强，岗位风险防范意识差。四15是调研不够深入，对基层存在的问题了解不够全面，指导不及时，帮助和扶持企业不够。（四）群众投诉办理方面一是部分单位对群众投诉处理不及时，反馈信息慢，办理质量不高，存在推诿

5、现象。二是对查处的问题公开曝光不足，没有形成舆论压力。二、整改措施坚持问题导向、坚持群众标准、坚持标本兼职，在建好政务信息公开平台、行业服务受理办理平台、行风投诉监督平台上下功夫，在抓好行政审批提速提效、窗口服务便民高效、执法管理科学规范上求实效，努力实行和达到“五个一批”和“四个促进”的目标。重点通过五项措施抓好整改落实。（一）严格落实整改责任一是按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，层层建立责任制，让人人有压力和自觉有动力，不留任何责任死角。充分发挥分管厅长、处长在“管行业必须管行风”上的重要作用，加强对市州对口

6、部门行风建设的经常性指导、督促和检查，形成业务工作和政风行风工作同布置、同落实、同考核的格局。二是建立监督考评机制，充分发挥新闻媒体、人大代表、政协委员、服务对象、行评督查员的监督作用，发现问题及时通报整改。三是建立奖惩分明的激励惩戒机制，将各地住建部门评议结果与15厅机关行业主管处室年度目标考核、评先挂钩，实行同奖同罚。对行评工作组织不力，群众反映问题较多、行评期间发生严重问题，造成负面影响的部门、单位和民主评议政风行风不合格单位，省厅将下发整改通知书，约谈问责部门主要负责人。四是建立问题台账，厅机关各处室和厅直各单位对照附件

7、中列出的主要问题，结合公开承诺内容，逐项落实整改措施，实行销号管理，逐一兑现。（二）积极推进问题整改一是完善城乡规划政务公开、公众参与和监督制度，建立和完善听证制度，强化公众参与和社会监督，提高规划工作透明度。二是提高房地产交易与登记服务效能。各类房产登记办理时限在法定工作时间内缩短20%以上；督促各地加大政策制订和实施力度，解决一批符合条件的历史遗留办证问题。三是严格执行国家《生活饮用水卫生标准》，每季度对管网末梢水检测一次，及时处理用户反映的水质问题；规范燃气市场秩序，重点打击“无证经营”、“黑气点”、“气贩子”、“掺混二甲

8、醚”等违法行为，督促供水、供气企业开展水质、气质检测，通过当地主要媒体定期向社会公布。四是推进镇域规划编制工作，在镇域范围内统筹考虑村庄布局、产业发展、土地利用和基础设施建设；15制定加强农村危房改造管理的工作措施，提高计划安排和补助对象的透明度，组织开展明察暗