随州曾都区矿产资源总体规划

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1、随州市曾都区矿产资源总体规划（2016-2020年）编制说明随州市曾都区人民政府2017年5月《随州市曾都区矿产资源总体规划(2016-2020年)》编制说明一、规划编制的主要依据、原则及指导思想(一)编制规划的主要依据1、国家和省相关的法律法规；2、国家有关产业政策、矿产资源政策和省、市有关规定；3、省、市、区“十三五”国土资源规划和“十三五”经济和社会发展规划。4、省、市、区土地利用规划及相关行业有关规划；5、第三轮省、市级矿产资源总体规划；6、曾都区矿产资源现状；7、曾都区矿产资源开发利用现状。(二)规划编制的资料来源1、规范性文件《国土资源部关于开

2、展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2014]35号）。《省国土资源厅关于开展市、县第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（鄂土资发[2015]10号》。湖北省国土资源厅《湖北省第三轮市、县级矿产资源总体规划编制技术指南》。《矿产资源规划工作手册》（国土资源部规划司2001年5月）。2、政策性文件《中华人民共和国矿产资源法》、《湖北省地质矿产勘查管理条例》、《湖北省矿产资源开采管理条例》、《湖北省地质环境管理条件》、《湖北省国土资源厅矿业权招标拍卖管理暂行办法》、《国土资源部关于探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》。3、技术经济资料2015年湖北省矿

3、产资源储量表、《随州市矿产资源总体规划(2006-2015年)》、《随州市曾都区矿产资源总体规划(2006-2015年)》2015年探矿权、采矿权、矿区资料（曾都区国土资源局）。(三)编制规划的基本原则坚持以经济社会发展需求为导向；坚持以改革创新为动力；坚持资源开发与环境保护协调发展；坚持继承借鉴与创新发展相结合；坚持突出重点体现特色；坚持科学规划提高水平。(四)编制规划的指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略布局，适应全面深化

4、改革新形势，树立底线思维，把生态文明建设放在首位，落实《湖北省矿产资源总体规划（2016-2020）》，以提高矿产资源保障能力为目标，以转变矿产资源利用方式为主线，以改革创新为动力，正确处理政府与市场、当前与长远、局部与整体的关系，坚持开发保护并重、保护为主，开源节流并举、节约优先，统筹安排矿产资源调查评价、勘查、开发利用和保护工作，提升矿产资源规划管理的信息化水平和工作效率，增强矿产资源规划的宏观调控和监管依据作用，促进矿业开发和经济社会持续健康发展。二、规划目标、主要指标及主要内容(一)规划目标总体规划目标是进一步提升矿产资源管理能力和服务水平，拓宽服

5、务领域，更好地为地方经济建设服务；充分发挥本地资源潜力，加大基础地质调查和矿产资源勘查力度，发现和探明一批有价值矿产资源，提高资源供给能力，增加资源储备，满足国民经济和社会发展对矿业的需求；通过科技创新，提高矿产资源的综合利用水平；优化矿产品结构，提高矿产品经济价值；优化矿业布局，矿业结构得到全面调整；大力发展绿色矿业，矿山地质环境保护与治理恢复明显改善，矿山土地复垦率明显提高，形成绿色矿业和经济发展的良性循环新局面。其主要任务：1、落实和细化省、市级矿产资源总体规划的目标和任务。规划编制必须以省、市级矿产资源总体规划为依据，落实省、市级矿产资源总体规划确

6、定的目标和任务，细化省、市级矿产资源总体规划的空间布局与规划分区，确保省、市级矿产资源总体规划落地。2、对公益性地质调查和矿产资源勘查进行部署安排。部署公益性地质调查、战略性矿产区域调查，划分矿产资源勘查的规划区及区块；确定探矿权调控总量及分阶段调控量，制定勘查准入条件。3、明确本辖区矿产资源开采总量、布局、结构、时序和开采准入条件。调控区内主要矿种的开采总量及采矿权投放数量，优化矿产资源开发利用的区域布局，划分主要矿种的开采规划区及区块，提出现采矿权整合意见，制定开采准入条件及主要矿产矿山最低开采规模。4、对区内矿业转型升级和绿色发展进行落实部署。进行开

7、发利用结构调整，确定矿山最低开采规模、矿山规模结构和矿山数量的调整。实行矿产资源节约与综合利用，推广先进适用技术，鼓励高效综合采选，提高矿山“三率”水平，减少矿山“三废”排放。5、对区内矿山地质环境保护与治理恢复、矿区土地复垦进行落实部署。加强矿山地质环境调查与监测，创新矿山地质环境治理恢复模式与机制，完善源头管理与过程监管，统筹部署矿山地质环境治理恢复、“三区两线”矿山复绿和矿区土地复垦工作，逐步构建起矿山地质环境保护与治理恢复及矿区土地复垦的长效机制。6、对区内矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山环境治理恢复及相关的科研工作等重大工程进行落实部署。7、明

8、确矿产资源管理实施保证措施。完善矿产资源产权制度改革，推进现代矿业