邹城市土地整治规划

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1、邹城市土地整治规划（2016-2020年）文本邹城市土地整治规划（2016—2020年）文本邹城市国土资源局二〇一八年一月53邹城市土地整治规划（2016-2020年）文本目录前言1第一章规划背景与形势3第一节土地整治的基础条件3第二节上轮土地整治情况实施评价8第三节土地整治面临的机遇与挑战12第二章规划原则与目标17第一节指导思想17第二节规划原则17第三节规划目标20第三章土地整治分区23第一节土地整治综合分区23第二节土地整治功能分区26第四章大力开展农用地整理28第一节着力加强高标准农田建设28第二节加强耕地数

2、量保护和质量建设29第三节积极推进其他农用地整治31第五章实施城乡统筹发展稳妥推进建设用地整理34第一节优化城乡空间发展格局34第二节有序推进城镇建设用地整治35第三节稳妥推进村庄土地整理37第六章助力生态环境改善积极推进土地复垦4253邹城市土地整治规划（2016-2020年）文本第一节深化采煤塌陷地治理42第二节大力加强压占废弃地复垦43第三节及时复垦自然灾毁土地44第四节加快对破损山体的科学整治45第七章因地制宜，科学实施未利用地开发46第一节适度开发宜耕后备土地资源46第二节积极探索低丘缓坡地开发利用47第三节

3、协调土地开发与生态保护48第八章土地生态环境建设49第一节有效降低土地整治对生态环境的负面影响49第二节统筹采矿地环境治理49第三节强化绿色基础设施建设50第四节打造城乡生态宜居新社区51第五节维系并提升乡村生态景观价值52第六节加强对生态敏感区的保护与治理52第九章土地整治环境影响评价54第一节指标体系的构建54第二节多方案环境影响比选54第三节负面生态环境影响减缓措施55第十章土地整治项目安排57第一节高标准农田建设项目57第二节补充耕地项目6053邹城市土地整治规划（2016-2020年）文本第三节建设用地整理项

4、目70第四节采煤塌陷地治理项目73第十一章土地整治资金与效益75第一节投资估算75第二节筹资渠道76第三节预期效益79第十二章规划实施保障措施83第一节健全土地整治制度83第二节加强土地整治政策统筹84第三节加强土地整治机制创新85第四节加强土地整治规划实施保障86第五节加强土地整治基础能力建设87附表8953邹城市土地整治规划（2016-2020年）文本前言“十三五”时期是我国全面深化改革的攻坚阶段，是全面建成小康社会的决定性阶段，是“四化”同步协调发展的关键阶段,也是第三轮土地利用总体规划颁布实施的最后一个五年实施

5、期。为深入贯彻党的十八大及创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进耕地保护和节约集约用地，推进新农村建设和城乡统筹发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国土资源部《关于开展“十三五”土地整治规划编制工作的通知（国土资发〔2015〕68号）》、山东省国土资源厅鲁国土资字〔2015〕270号等有关文件，按照《济宁市土地整治规划（2016-2020年）》、《邹城市国民经济和社会发展第十三个五年规划刚要》、《邹城市土地利用总体规划（2006-2020年）》的要求

6、，编制《邹城市土地整治规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。规划的主要目的。土地整治规划是土地利用总体规划的实施性规划，是统筹区域内土地整治的纲领性文件，是土地整治项目立项审批的基本依据。科学编制和严格实施土地整治规划根本目的是为了贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步推进耕地保护和节约集约用地，为开展土地整治和建设旱涝保收高标准农田提供基本依据，保障土地整治科学有序的开展，更好的落实保障粮食安全这一首要目标。53邹城市土地整治规划（2016-2020年）文本土地整治规划的编制有利于有效整合资源，合理聚合

7、资金，规范有序推进各项土地整治活动，促进耕地保护和节约集约用地；有利于统筹协调农村土地整治、资源环境保护和经济社会发展，促进土地资源可持续利用和经济社会可持续发展；有利于有序推进农村基础设施建设、农业产业化发展和农村居住环境治理，更好地发挥土地整治在新农村建设和新型城镇化建设中的抓手作用。《规划》的主要任务。根据土地利用总体规划的要求，结合本市自然社会经济条件的特点，在综合分析辖区自然与经济社会条件、土地利用现状特点和存在问题的基础上，制定规划期内全市土地整治目标，阐明土地利用的战略构想和总体目标；拟定土地整治的重点区

8、域，合理规划安排土地整治的范围和时序，为切实保护耕地，落实耕地占补平衡制度提供保障。规划范围与期限。规划范围是邹城市境内的全部土地，包括钢山、千泉、凫山三个街道和峄山、看庄、香城、张庄、城前、田黄、大束、中心店、北宿、唐村、太平、郭里、石墙十三个镇，辖区总面积1616.56k㎡。规划以2015年为基期年，2020年为规划目标年，规