“讲规矩-有纪律”专题学习2

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1、“讲规矩、有纪律”专题学习-环测硕士级大地测量党支部《中国共产党纪律处分条例》解读摘要2015年10月12日，中共中央印发了《中国共产党纪律处分条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《条例》自2016年1月1日起施行。该条例被称为“改革开放以来最全、最严党纪”。内容一、出台背景二、内容解读三、以案释纪一、出台背景2003年12月中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》，对维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律等发挥了重要作用。党的十八大以来，随着形势发展，该条例已不能完全适应全面从严治党新的

2、实践需要，党中央决定予以修订。一、出台背景2003年《条例》，存在的主要问题：一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。二是纪法不分，近半数条款与刑法、治安管理处罚法等国家法律规定重复，实际上难以用到，也浪费了行政成本，甚至在极个别情况下还会出现以纪代法的情况。三是有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容纳入条例。二、内容解读新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开列“负面清单”，“六大纪律”画出了党组

3、织和党员不可触碰的底线。2-1纪法分开：“贪污”和“受贿”不再出现在党纪中纪在法前，纪严于法。修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。修订后，条例从原来的３编、15章、178条、24000余字缩减为３编、11章、133条、17000余字。例如，之前与刑法、治安管理处罚法等重合的贪污贿赂、失职渎职、破坏社会主义经济秩序等内容，不再单独规定于党纪中。2-1纪法分开：“贪污”和“受贿”不再出现在党纪中这是我们党内法规制度建设以及管党治党过程中的一个重大制度创新。“破法”者必先“破纪”，这是

4、被无数案例证明的一条腐败铁律。党内的纪检监察机关主要是执纪而不是执法，体现了把党纪挺在法律前面的精神和要求。今后遇到这些相关的违法行为，纪检监察机关将直接移交给检察机关，而不再由纪检机关去查处。2-2明确六类“负面清单”将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。2014年10月，在十八届中央纪委四次全会上，王岐山提出了党内法规制度体系的建设“时间表”

5、：确保到建党100周年也就是2021年时，建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。之后，王岐山在历次调研过程中，主持召开“关于听取党员和群众代表对修订廉政准则和党纪处分条例的意见建议”的相关会议，也多次提到修改党纪党规，并提到“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”，足见对纪律建设的重视。2-3“不收敛、不收手”要从重、加重处分【原文】新条例在第三章“纪律处分运用规则”中，将“在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的”列入应当从重或者加重处分的情形。2-3“不收敛、不收手”要从重、加重

6、处分习近平总书记在听取中央巡视组首轮巡视情况汇报时曾指出，对群众反映强烈的党员干部，党的十八大以后不收手，为所欲为、自鸣得意的，还有现在重要岗位、可能进一步提拔重用的年轻干部等干部问题线索，要重点查处。2-4党员犯罪，即使免于刑罚，仍将党纪处分【原文】新条例第二十八条规定，党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。第三十二条规定，党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的，应当给予

7、撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。2-5妄议中央大政方针或开除党籍【原文】新条例第四十六条规定，通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：(一)公开发表违背四项基本原则，违背、歪曲党的改革开放决策，或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的;(二)妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的;(三)丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导

8、人，或者歪曲党史、军史的。2-6团团伙伙、结党营私、拉帮结派被写入【原文】新条例第五十二条规定，在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。2-7五种情形对抗组织审查或被开除党籍【原文】新条例第五十七条规定，对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职