湖北省住房和城乡建设事业“十二五”规划纲要

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1、附件：湖北省住房和城乡建设事业“十二五”规划纲要《湖北省住房和城乡建设事业“十二五”规划纲要》（以下简称《纲要》）,是我省经济和社会发展第十二个五年规划的重要专项规划纲要。根据省委省政府“两圈一带”发展战略部署，结合实际编制。主要提出住房和城乡建设事业发展目标，明确工作重点、主要任务及保障措施，是未来五年指导全省住房和城乡建设事业科学发展、跨越式发展的行动纲领。一、“十一五”规划执行情况“十一五”时期，全省住房和城乡建设系统紧紧围绕省委省政府经济社会发展战略和工作部署，坚持以科学发展观统领全局，积极应对复杂局面，抢抓发展机遇，着力改善民生，推进城乡统筹，加快城镇化进程，住房城乡建设事业取得显

2、著成就，全面完成“十一五”规划确定的各项目标。这五年是我省城乡基础设施建设投入最多、城镇居民住房保障力度最大、市政设施水平提高最快、城乡面貌变化最显著的时期。“十一五”的辉煌成就，为“十二五”规划的实施奠定了良好的基础。1、城镇化水平稳步提高。2010年底，预计全省城镇人口2690万，城镇化率47%，比2005年净增3.8个百分点。城镇体系进一步完善，形成特大城市1个，大城市5个，中、小城市3—29—0个，建制镇740个。2、城乡规划管理水平明显提升。在编制和实施《武汉城市圈“两型”社会建设空间规划》的基础上，编制完成了《鄂西生态文化旅游圈生态建设规划》、《长江经济带城镇布局规划》、《汉江中

3、下游村镇布局与村庄整治规划》等一系列重要规划，全省所有建制镇、95%乡集镇和80.9%村庄完成了规划编制工作。组织编制《湖北省城镇化与城镇发展战略规划》。开展城乡总体规划分类指导，强化城乡规划实施监管，加强区域重大建设项目的选址管理。深化控制性详细规划科学性和可操作性研究,推进城市近期建设地区控详规100%覆盖。规划设计市场管理得到加强，规划设计质量进一步提高。历史文化名城（街区、村镇）和风景名胜资源保护工作取得新进展。3、市政公用设施投入持续加大。全省城镇市政公用设施建设累计完成投资1741亿元，比“十五”时期增加2倍。2010年底，设市城市人均城市道路面积14.5平方米；用水普及率98%

4、、燃气普及率92%、建成区绿化覆盖率38.5%，分别比“十五”末期增加23%、22%、3.5%。城镇建设与管理水平不断提高，全省获得“楚天杯”称号城市（县城）28个，小城镇40个；国家级园林城市8个，省级园林城市（县城）21个；节水型城市2个，人居范例奖项目8个，无障碍城市4个。4、城镇住房保障能力不断增强。到2010年底，全省县城以上城市基本建立了廉租房制度，廉租房保障户达42.69—29—万户，提前一年完成“十一五”规划指标。经济适用房解决了16.74万户低收入家庭住房问题，启动棚户区改造17.02万户，完成公共租赁住房1.08万套，改造农村危房19.39万户。住房公积金监管进一步加强，

5、到2010年底，住房公积金覆盖面达64%以上，五年累计新增归集额687亿元，总额达1004亿元；新增个人住房贷款387亿元，增值收益上交廉租房建设补助资金9.1亿元。5、村镇建设示范试点成效明显。按照全省新农村建设总体部署，积极开展“百镇千村”示范工程、脱贫致富奔小康试点、仙洪新农村试验区、整县整镇推进村庄环境整治试点、鄂州城乡一体化试点等工作，扎实推进新农村建设和城乡一体化，整治村庄7258个，村镇基础设施建设明显加快，重点镇城镇功能不断完善，产业聚集能力不断增强，农村居民生产生活条件明显改善。建制镇用水普及率91.23%、绿化覆盖率13.28%、人均道路面积10.31平方米，分别比“十五

6、”期末增加3.73%、1.25%、2%。6、房地产业、建筑业和勘察设计业加速发展。累计完成房地产开发投资5000亿元、商品房竣工面积1.08亿平方米、销售面积1.28亿平方米，分别比“十五”时期增加260%、63%、124%，城镇居民居住水平较快提升，住宅综合质量不断提高。2010年实现建筑业总产值4232亿元，是2005年的3倍，实现增加值950亿元，占全省GDP6%，五年累计完成建筑业总产值—29—14000亿元，是“十五”时期的4倍，年均增长35％，在中部地区名列前茅。2010年勘察设计业实现营业收入445亿元，是2005年的2.9倍，综合实力居中部地区第一位、全国第五位。建筑市场秩序

7、逐步规范，工程质量稳步提高，安全生产平稳运行，监理和施工图审查制度全面推行，工程监督覆盖率99.94%，工程验收备案率93%。7、建设领域科技创新和节能减排加快推进。大力开展建筑业科技创新，全省15项工程获全国建设工程“鲁班奖”，5项工程获国家土木工程“詹天佑大奖”，2项工程获国家科技进步“华夏奖”，159项工程获国家级优秀勘察设计奖。推进建筑节能，市州城区建筑节能标准设计阶段执行率达100%，施工阶段执行率