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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划县级政府财力分析报告 县级政府财力困境成因分析及对策研究 【摘要】解决地方财政困难的一个重要途径就是加大县级政府财力培育,发展适合各地实情的县域经济,以经济的发展来促进财政问题的解决,走“经济-财政-经济”的辩证发展道路。本文以湖南省县级政府财力培育为研究对象,在分析湖南省县级政府财力困境现状及成因的基础上,提出湖南省县级财力培育的宏观政策。 【关键词】县级政府;财力培育;湖南 近年来,在国民经济保持持续发展和国家财政收入连年快速增
2、长的背景下,县乡财政困难越来越突出。这主要是由于农业、农村经济和整个国民经济结构实施战略性调整,省以下财政体制改革不到位,增人增支刚性增长,国民收入分配格局调整滞后等体制性、政策性多种因素综合作用的结果,是城乡分割和地区间经济非协调发展在县、乡财政上的集中反映。 一、湖南省县级政府财力困难的主要表现 (一)县级财政收支差额与赤字目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个
3、人素质的培训计划 近年来,随着农村税费改革和国家清费立税改革相继出台,县乡预算外收入急剧下降,县乡财政的包袱大大增加。县乡政府作为一级政权机构,有其必须履行的政府职能,必须提供的公共产品和公共服务。但由于县乡财政巨大的财政赤字和财政负担,大多数的县乡财政很难支持一级政府的正常运转,影响县乡政府职能的实现。 以长沙市县级政府为例,XX年财政赤字为41502万元,XX年达到万元,扩大了4倍。不仅如此,县与县之间的财政收入与财政支出差距也呈扩大趋势。在同一市内,以长沙县与望城县为例,XX年财政收入、财政支出分别相差15925万元和19728万元,XX年
4、分别达到37021万元和47953万元。不同市域,差距就更大了。以长沙市长沙县与湘潭市湘潭县为例,XX年财政收入湘潭县为长沙县的%,财政支出则为%,XX年分别为%和%。可见财政收入差距不断扩大,财政支出相对缩小,故地方财政承受能力即财政赤字的差距不断扩大。 (二)文教体卫经费支出严重短缺 目前,工业化、现代化的进程确实使中国逐步跻身于世界强国之林。但长期以来,由于片面强调经济的发展,忽视了微观经济主体对社会环境发展的需求,致使我国大部分城市存在经济发展与社会发展不协调、经济建设与社会文化建设不协调的问题,这不仅阻碍了经济的发展,也加大了我国人口素
5、质、社会环境等方面与发达国家的距离。要改变这种状况,必须从转变政府职能入手,对文、教、体、卫在社会发展中的作用给予充分的认识,并将科技和教育支出放到政府财政支出目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划 地方政府财力评价报告 一、XX县政府近三年财政收支情况分析 XX县政府近三年财政收入情况分析 1、XX县政府近三年的全口径财政收入、地方财政收入和地
6、方可支配财力 单位：万元 2、近三年XX县财政收入结构 3、近三年各项收入在地方可支配财力占比 单位：万元 XX县政府近三年财政支出情况分析 单位：万元 XX县政府近三年财政收支平衡情况： 单位：万元 XX县政府近三年财政收支情况总体评价分析说明： 从上表可以看出，近三年XX县全口径财政收入、地方财政收入、地方可支配财政收入呈现较快增速。近三年XX县政府地方财政收入平均增长%，可支配财力平均增长%，地方财政综合实力不断增强。XX年地方财政收入结构中，税收收入、非税收入和基金收入的占比分别为%、%和%。结构不尽合理，需要进一步扩大招
7、商引资，增加一般预算收入，增强财政收入的可持续性。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划 可支配财力中占比最大的是基金预算收入，可见基金预算收入因为土地出让进度的加快而增长强劲，对该区域经济的发展起到一定的支撑作用。而补助收入占比最小，维持一个相对平稳的水平。 近三年，XX县政府财政的总支出平均增幅达%，支出结构中基金预算支出占比增长明显，且增长速度
8、较快，XX县政府对土地的整治和城市基础设施建设的投入力度持续加大。截止XX年末，XX县财政发生总支出万元,其
