淳于闻宪法讲义

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1、淳于司考：宪法1——宪法学体系结构图 导读一、历年分值表[1] 年份单选多选不定项总分2010年712423/6002009年712423/6002008年610420/6002007年712 19/6002006年712221/6002005年712221/6002004年78217/600 二、宪法学体系结构图[1]为便于分类记忆，《立法法》相关部分的内容置于“法理学”学习，分值亦归类于“法理学”中计算。34第一章宪法概述第一节宪法基本理论一、宪法的基本原则☆ 1、人民主权原则人民主权是指国家中绝大多数人拥有国家的最高权力，主权在民。“民主”一词是指“大

2、多数人的统治”。2、基本人权原则宪法最主要、最核心的价值在于保护人权。3、法治原则法治是相对于人治而言的。它是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种方式4、权力制约原则制约国家权力以保障公民权利的原则，既包括公民权利对国家权力的制约，也包括国家权力对国家权力的制约权力制约原则主要表现为： （1）在资本主义国家宪法中主要表现为分权原则 1分权原则亦称分权、制衡原则。分权是指把国家权力分为几部分，分别由几个国家机关独立行使；制衡则是指这几个国家机关在行使权力的过程中，保持一种互相牵制和互相平衡的关系21787年美国宪法就按照典型

3、的分权、制衡原则，确立了国家的政权体制。1789年法国《人权宣言》则称“凡权利无保障和分权未确立的社会，就没有宪法”。受美、法等国的影响，各资本主义国家的宪法均以不同形式确认了分权原则。3从资本主义各国政治实践看，分权原则对于确立和巩固资产阶级民主制度起了非常重要的作用。但随着资本主义国家行政权的日益扩大和立法权的日益缩小，分权、制衡原则也正在日益发生转变（2）在社会主义国家的宪法中主要表现为监督原则 1是由第一个无产阶级专政政权巴黎公社所首创的，被后来实行无产阶级专政的社会主义国家奉为一条重要的民主原则，并在各国宪法中作出了明确规定。2如我国现行宪法规定，

4、“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”，“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”，“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利”，“人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律”，等等[真题例示]06-11．"凡权利无保障和分权未确立的社会就没有宪法"的论断是由下列哪一部宪法文件予以明文规定的？A．1789年的法国《人权与公民权利宣言》B．1776年的北美《独立宣言》C．1688年的英国《权利

5、法案》D．1918年的苏俄《被剥削劳动人民权利宣言》【答案】A 34二、宪法与宪政☆1、宪政是指以宪法为依据的民主形式，就其实质而言是以民主事实为政治内容的宪法的实施。在政府与公民的相互关系中，政府权力受到法律或社会规范的约束，以实现人权的基本价值。 (1)宪法是宪政的前提，宪政是宪法的具体实现；(2)宪政是动态的宪法，宪法是静态的宪政；2、宪政的要素主要包括制宪、民主、人权与法治三、宪法的特征☆(一)宪法是国家的根本法1．在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题，具有国家总章程的意义2．在法律效力上，（在成文[刚性]宪法的国家中）宪法的法律效力最高 (1

6、)宪法是制定普通法律的依据；(2)任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背；(3)宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。3．在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更加严格(二)宪法是公民权利的保障书宪法最主要、最核心的价值在于保护人权。列宁也曾指出：宪法就是一张写着人民权利的纸。(三)宪法是民主事实法律化的基本形式 四、宪法的分类☆（一）宪法的分类1、依据宪法是否具有统一的法典形式 （1）成文宪法是指具有统一法典形式的宪法。当今世界绝大多数国家的宪法都是成文宪法 1787年的《美利坚合众国宪法》是世界历史上第一部成文宪法，1791年法国

7、宪法则是欧洲大陆第一部成文宪法（2）不成文宪法各种宪法性法律文件并未冠以宪法之名，但却发挥着宪法的作用 英国是典型的不成文宪法国家。英国宪法的主体由各个不同历史时期颁布的宪法性文件构成，包括1628年的《权利请愿书》、1679年的《人身保护法》、1689年的《权利法案》、1701年的《王位继承法》、1911年的《国会法》、1918年的《国民参政法》、1928年的《男女选举平等法》、1969年的《人民代表法》等等。英国之所以产生并长期保持不成文宪法，主要取决于英国资产阶级革命的不彻底性，以及英国民众对不成文宪法形式的习惯和认同2、以宪法有无严格的制定、修改机关

8、和程序为标准 （1）刚性宪法是指制定、修改的机关和程