济南市旧城改造计划

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1、为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划济南市旧城改造计划　　济南市人民政府关于加快实施旧城棚户区改造　　的通知　　各县(市)、区人民政府，市政府各部门：　　为加快我市旧城棚户区改造步伐，切实改善旧城棚户区居民的居住条件和生活环境，特通知如下。　　一、充分认识加快旧城棚户区改造工作的意义目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保

2、障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　目前，我市旧城区内集中连片的棚户区(指城区二环路以内城市国有土地上低洼易涝、基础设施严重不配套的平房、简易房、危险房集中的区域)房屋总建筑面积约196万平方米。这些棚户区大都建设年代久远，房屋破旧，低矮潮湿，拥挤不堪，环境脏乱，排水不畅，安全隐患大，居民生活极为不便，加快改造刻不容缓。做好棚户区改造工作，是落实“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的重要举措；是落实科学发展观，构建和谐社会的客观要求；是践行执政为民理念，惠

3、及千家万户的民心工程。各级各有关部门都要从讲政治的高度充分认识这项工作的重要性，以科学发展观为统领，以改善人居环境、促进经济社会协调发展为目的，以人为本，统筹兼顾，精心组织，配套建设，高标准实施旧城棚户区改造，保障群众居住权益，提高群众生活质量，确保人民群众更大程度地共享改革发展成果，全面推进和谐济南建设。　　二、目标任务和基本原则　　(一)目标任务。力争用3年时间基本完成旧城棚户区改造任务。通过改造，实现棚户区居民居住水平和生活质量的较大提高，周边地区人居环境和生态质量明显改善，市政基础设施和文化教育体育等

4、公益性设施逐步完善，城市综合服务功能显着增强。　　(二)基本原则。　　1.政府主导、有序推进的原则。市政府成立旧城改造工作领导小组，统一领导全市棚户区改造。制定统一的政策标准，明确工作计划、重点和目标，统筹兼顾，搞好试点，分步实施，有序推进。　　2.市区联动、以区为主的原则。棚户区改造工作要落实属地管理责任，各区政府作为实施主体，负责本辖区内棚户区改造的具体组织领导。相关部门要充分发挥职能作用，积极主动地支持、配合、协调棚户区改造工作。　　3.科学规划、配套建设的原则。棚户区改造必须按照规划连片开发，有效整合

5、旧城资源，加强土地集约利用和功能优化配置，做到改造一片成型一片。棚户区改造要与城市基础设施配套建设相结合，与环境整治相结合，与社区建设相结合，与完善住房保障体系相结合，与保护历史文脉、建筑、街区相结合。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　4.市场运作、政策扶持的原则。棚户区改造力求实行市场化运作，多渠道筹集

6、建设资金。制定针对性强的政策扶持措施，化解棚户区改造资金压力，并确保对棚户区居民的各项优惠政策落实到位，使广大群众得到实实在在的利益和实惠。　　5.公开、公平、公正和阳光操作的原则。棚户区改造政策、标准和　　程序要公开公布，拆迁、建设、回迁安置等重要环节要实行公示，自觉接受群众监督。监察、审计部门要全过程介入，确保每一项工程都成为阳光工程和群众满意工程。　　三、加强政策扶持，推进规范运作　　推进棚户区改造，必须加大政策创新和落实力度，规范运作方式和行政行为。　　(一)落实扶持政策。棚户区改造拆迁安置房建设参照

7、经济适用住房有关政策办理，被拆迁居民对拆迁安置房拥有完全产权。棚户区改造拆迁安置房用地外的经营性用地，通过招标、拍卖、挂牌方式出让，所产生的土地收益作为市政府专项资金，按收支两条线规定管理，用于棚户区改造的统筹调剂和相关基础设施配套建设。　　对改造难度大、资金难以平衡的棚户区改造项目，由市旧城改造工作领导小组个案研究特殊政策。目的-通过该培训员工可对保安行业有初步了解，并感受到安保行业的发展的巨大潜力，可提升其的专业水平，并确保其在这个行业的安全感。为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开

8、展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划　　(二)加强分类指导。棚户区改造根据不同情况，分别采取市场化运作、政府运作和市场与政府相结合运作的模式。引导鼓励市场化运作，通过市场融资进行土地整理熟化，安置房建设享受政府规定的优惠政策，经营性土地采取限定条件招拍挂出让；市场化运作有困难的由政府指定土地熟化人整理熟化土地，实行净地出让；对土地附加值低、基本不具备市场化运作条件的，由市政府统一调控