煤化工行业今年信贷投向指引

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1、煤化工行业今年信贷投向指引一、煤化工行业基本情况（一）产业概况煤化工技术上主要有四条发展路线，分别为煤焦化路线、煤气化路线、煤液化路线和煤制电石乙炔路线（煤化工产业链示意图详见附件1）。鉴于我行已制定农药化肥行业信贷投向指引，本指引所称煤化工指除煤制化肥外的煤化工。煤化工产业的发展对于缓解我国石油、天然气等优质能源供求矛盾，促进钢铁、化工、轻工和农业的发展，具有重要作用，但与此同时，也对煤炭资源、水资源、生态、环境、技术、资金和社会配套条件要求较高。目前我国是世界排名第一的煤化工大国，是全球最大的煤

2、制合成氨、煤制甲醇和电石生产国，以及唯一大规模以电石法生产聚氯乙烯的国家。（二）煤化工行业运行特点近年来一些地区不顾资源、环境条件，不注重能源转换效率，盲目发展煤化工。09年上半年，受经济危机、产能过剩和进口产品影响，我国煤制甲醇及甲醇衍生物、焦炭和电石法PVC等行业延续了08年四季度的低开工率和低利润率。国家发改委数据显示，焦炭、电石、甲醇等传统煤化工重复建设严重，产能过剩30%，其中甲醇产能过剩50%，在进口产品冲击下，09年上半年甲醇装置开工率仅40%左右。预计在全球经济实质性好转、国内外市场

3、需求重新提振前，国内煤化工产品产能过剩压力较难得到有效缓解。在以生产洁净能源和可替代石油化工产品为主的新型煤化工领域，我国同世界先进水平相比技术还比较落后，目前基本处于示范工程建设或试运行阶段，技术的成熟度、环保可行性、项目经济效益等均有待检验。其中醇醚燃料由于后续应用技术没有完善，也面临产能大于需求的现状。09年上半年二甲醚行业开工率不到20%。（三）国家相关产业政策尽管面临开工率不足的现状，部分产能过剩煤化工行业投资增速仍然较快，投资冲动仍然较高。为遏制煤化工盲目发展势头，09年来国务院在审议《

4、石化产业振兴规划》和《石油和化工产业结构调整指导意见》中两次提及煤化工产能过剩问题。09年8月26日，国务院常务会议研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设，煤化工与钢铁、水泥等六大行业一起，被列入需要重点加强指导的行业。09年9月，国务院下发《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见的通知》（国发（2009）38号），其中要求严格执行煤化工产业政策，遏制传统煤化工盲目发展，今后三年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石项目；禁止建设不符合《焦化行业准入条件（2008年修订）》和《电石行

5、业准入条件（2007年修订）》的焦化、电石项目；综合运用节能环保等标准提高准入门槛，加强清洁生产审核，实施差别电价等手段，加快淘汰落后产能；对焦炭和电石实施等量替代方式，淘汰不符合准入条件的落后产能；对合成氨和甲醇实施上大压小、产能置换等方式，降低成本、提高竞争力；稳步开展现代煤化工示范工程建设，今后三年原则上不再安排新的现代煤化工试点项目。总体上看，国家在产业政策导向上对煤化工发展更趋严控，重点强调产能控制、稳步示范。二、我行煤化工行业授信现状目前我行煤化工行业授信在全行占比较小，贷款质量好于各行

6、业平均水平。该行业贷款主要集中在区域性龙头企业，前十大户贷款余额占该行业贷款总余额的六成以上。从授信客户主要产品看，焦炭、聚丙烯和甲醇企业贷款余额约占总量的36%、20%和18%。授信品种以贷款为主，其中流贷、固贷余额占比分别为39%和61%。09年该行业贷款增长较快，增量贷款主要投向区域性行业龙头，但受行业总体运行低迷影响，贷款质量较前期略有下滑。三、行业信贷投向指引（一）总体信贷策略结合煤化工行业基本情况及我行对该行业授信现状、内部评级分析结果，今年我行对煤化工行业总体信贷原则为“严控总量、分类

7、管理、加强监控”。对煤化工行业实施信贷限额控制。对传统的焦炭、电石、甲醇等产能过剩产品，从严审查审批贷款，限制新增授信，尤其是单纯扩张产能的项目授信，对不符合产业政策、市场准入条件、技术标准、项目资本金缺位的项目不得提供授信支持，新授信客户仅考虑煤水资源充足、经营财务良好、节能环保达标的行业龙头企业；加强存量授信客户贷后管理力度和风险排查频率，实行半名单式管理，动态更新减退类客户名单，落实减退加固措施，优化客户及担保结构。对煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制甲烷气（天然气）、煤制乙二醇等5类新型煤化

8、工示范工程，仅审慎适度参与总行级优质客户投资控股建设的项目，项目贷款原则上由控股股东担保，积极争取以银团贷款方式操作。（二）限额管理要求煤化工（含农药化肥行业信贷投向指引涵盖的煤制化肥）属总行明确的今年信贷限额管理行业之一，年内新增贷款原则上应不超过70亿元。各分行应认真贯彻总行相关限额管理要求（具体办法另行下发），执行新增贷款提用逐笔领额审核制度，积极推进客户结构优化，提高贷款定价水平和综合回报。（三）授信准入要求1、对煤化工行业（含农药化肥行业信贷投向指引涵盖的煤