关于下达中央财政小麦一喷三防补助资金的通知

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1、关于下达中央财政小麦“一喷三防”补助资金的通知苏财农[2014]50号苏农计[2014]28号各市、县（市、区）财政局、农委（农林局、农业局）：为进一步支持和推动各地春季农业生产，切实加大小麦中后期管理力度，中央财政下达我省2014年农业防灾减灾稳产增产补助资金，用于小麦“一喷三防”补助。省里已统一政府采购，确定了补助物资供货企业名录。现将小麦“一喷三防”补助资金下达给你们，请列入2014年“2130119灾害救助”预算支出科目。有关事项通知如下：一、补助标准和对象（一）补助标准。补助资金主要用于小麦生产重点

2、县（市、区）赤霉病防治和叶面肥喷施，控制小麦穗期病虫危害，增强后期防早衰、防干热风、防高温逼熟等能力，挖掘增产潜力。补助标准为每亩大田小麦补助5元，以物化形式补助到户。（二）补助对象。按照“谁实施、补助谁”的原则，应充分发挥植保、农机等社会化服务组织(以下简称“服务组织”)作用，补助对象为项目区内自愿实施小麦“一喷三防”的农民或服务组织。实施“一喷三防”补助的专业化服务组织必须经工商部门正式登记注册，有专业技术人员和相应服务能力。二、补助方式和操作办法（一）落实补助面积。各地农业、财政部门要迅速制定实施方案，

3、将补助面积分解到乡镇、行政村，将作业地块落实到农户或社会化服务组织，作业地块应尽量集中连片，实行整村整乡推进。（二）组织购买补助物资。为迅速将“一喷三防”资金落实到位，省里已统一组织了政府采购，确定了供货企业、补助物资品种、中标价格（见附件2）。各项目县（市、区）要根据分配资金指标和补助物资品种，在省公布的中标供货企业名录中自主选择供货企业并签订供货合同（格式见附件3），在企业供货到户时，做好物资验收和样品留存工作。每个品种选择的供货企业不超过2家，实际供货价格不得高于省级采购价格，实际供货数量根据省里下达资

4、金和实际供货价格确定。省级采购价格为供应到户价格，包括产品生产、包装、运输、仓储、质量检验、宣传培训、保险、税费、按项目县（市、区）指定地点供货并分发到户或专业化统防统治组织及其他有关的为完成本项目发生的所有费用（分发到户的费用按每吨1000元计）。（三）确定补助发放方式。各项目县（市、区）农业部门与中标企业签订供货合同，明确补助物资品种、供货数量、供货价格、送货方式、供货期限等，并将物资采购情况调度表（见附件4）于4月21日前，由省辖市汇总后，统一报省农委农业局。县级采购物资完成后，原则上采取先公示后发放的

5、方式，在当地小麦赤霉病防治适期前将物资发放给农户或服务组织。三、保障措施各级农业、财政部门要加强协调和配合，积极采取有效措施，强化政策宣传，加强指导与服务，严格资金监管，切实做到责任到人、指导到户、确保政策落到实处。一是加强组织领导。各地要加强小麦“一喷三防”工作的组织领导，市、县农业部门要明确一名负责同志具体负责，确定专门处室（科、站）牵头落实。要通过广播、电视、报纸、短信、技术培训以及明白纸等多种形式，加强补助政策宣传，积极组织政策解读，全面、迅速、准确宣传小麦“一喷三防”政策，尽快让基层干部和广大农民群

6、众了解，调动农民生产积极性。要强化技术指导和服务，结合苗情长势，指导农民把握适期，科学用药；对补助物资不足的，要指导农民购买药剂，确保“一喷三防”全覆盖，提高防治效果。二是强化登记公示。对农户的补助面积及物资数量等情况要以村为单位组织公示，并登记造册，公示期不少于5天（格式见附件5）。作业情况登记造册后，由村委会审核，经乡镇农业、财政部门复核汇总后，报县级农业、财政管理部门。县级农业、财政部门组织力量，对各乡镇完成的作业面积和作业质量进行验收和抽检，抽检比例不低于10%。要将最后验收确认的作业面积逐级反馈到村

7、，在村务公开栏中公示，公示时间不少于7天，接受社会和群众监督。三是强化资金管理。“一喷三防”资金实行实物补助，专款专用。各级农业、财政部门要加强协调与配合，加快补助资金（物资）发放速度，及早应用落实到田。补助资金要用于小麦“一喷三防”，不得挪作他用，统一招标采购的补助物资不得倒买倒卖，需明确标识“政府采购，不得买卖”，免费发放给农民或专业化服务组织。补助物资到户后，由供货企业到县（市）级财政部门报账。四是加强督导检查。切实加强对政策落实工作的组织领导，强化监督检查，设立专门举报电话，随时接受群众举报，发现问题

8、及时整改。五是加强进度调度。各地要加大工作力度，加快落实，及时掌握进度并定期统计，层层上报汇总。请各市于4月21日前将所辖区域内的实施方案及联系方式表（见附件7）汇总后上报省农委、省财政厅，并从4月21日开始，对实施进度实行“一周两报”调度制度（调度表见附件6），每周一、四12:00前完成报送，直至补助物资落实到田的进度达到100%为止。要认真总结政策执行过程中的经验和问题，县（市、区）农业部门将政