质检总局关于进一步加强

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1、质检总局关于进一步加强出口食品防护的公告（征求意见稿）为更好地加强出口食品防护、有效应对非传统食品安全问题，国家质检总局制定了《出口食品全过程防护工作指南（试行）》，现予以批准发布，自2015年X月X日起施行。现就有关事宜公告如下：一、在2018年12月31日前，出口食品生产加工企业应将《出口食品全过程防护工作指南（试行）》及《食品防护计划及其应用指南食品生产企业》（GB/T27320）转化为企业管理制度，建立并实施食品防护计划。二、各检验检疫机构对出口食品生产加工企业开展培训，指导企业建立并落实

2、食品防护计划。三、对于新申请出口备案的食品生产加工企业，各检验检疫机构应确认企业是否建立食品防护计划；未建立食品防护计划的，不予备案。四、2019年5月31日前，各检验检疫机构9对出口食品生产加工企业建立并落实食品防护计划进行督查落实；对于未建立或未落实食品防护计划的企业，撤销其出口备案资格。2015年X月X日9出口食品全过程防护工作指南（试行）（修改稿）为更好地加强出口食品全过程防护，防范出口食品在原料种植/养殖、原辅料控制、生产、包装、储存、运输等过程中，遭受到人为蓄意通过化学、生物、物理

3、等因素的破坏，或受其它有毒有害物质的污染保障出口食品安全、贸易顺利发展，制定本指南。一、全过程防护内容（一）种植/养殖源头防护1.合理规划基地。种植/养殖场应科学合理布局，应远离污染源。2.加强水源防护。种植/养殖场水源和废水排放布局合理，防止交叉污染和人员破坏。应实施水源管理，定期巡查供水设施。3.加强投入品管理。农兽药、饲料等投入品应来自合格的供应方。应对投入品进行严格管理，做好投入品仓储、出入库、使用、回收、处置管理。94.加强人员货物管理。应对进入种植/养殖场的人员、运输工具、货物实施管理

4、。（二）生产企业防护出口食品生产加工企业（以下简称“企业”）应按《出口食品生产企业备案管理规定》《出口食品生产企业安全卫生要求》，参照《食品防护计划及其应用指南食品生产企业》国家标准，重点做好：1.做好有效隔离。企业在设计时，应将不安全因素通过物理屏障有效隔离，并区分不同层级的敏感、重点区域。应将企业人员限制在指定区域活动。有条件的企业应安装身份识别系统。2.确保用水安全。企业自备的水源应由专人负责，封闭管理，防止人为破坏。定期检查厂区供水设施，定期检测水质，发现任何可疑情况立即开展调查处理。3.确保

5、原辅料安全。企业应监督种植、养殖场做好食品防护。企业应对入厂的原辅料及其他物品加强管理，应建立食品原辅料进货查验记录制度，防止其在存储、运输、交货等过程中被人为蓄意污染。4.生产过程防护。（1）盛放原料、辅料、半成品、成品等物料的容器应清洁卫生，加贴标识。9（2）原料、辅料、半成品、成品等物料储藏区域、混料区及车间应严格控制人员流动，非本区域工作人员不得随意进出。储存库要指定人员负责，实施货物和人员出入库管理。（3）包装间应确保包装工序全程有两人以上同时作业，并指定其他人员作为机动人员。（4）应按

6、照《食品安全法》要求，落实出厂检验记录制度。5.严格危货管理。严格杀虫剂、清洁剂、消毒液等化学品的管理，严格实验室化学试剂、菌种的管理，做好预防措施，避免对人身、食品、设备工具造成污染。严格刀具等器具的管理。上述物品应设立专门的储存场所，与加工区域有效隔离，指定人员负责，并实施入库、领用管理。6.严密视频监控。有条件的企业应对关键环节、重点设施安装视频监控系统，对生产加工过程实时监控，并确保监控系统持续有效工作。监控视频录像资料要妥善保存，必要时应至少保存到相关产品的保质期结束；没有明确保质期的，保存

7、期限不得少于二年。7.严格出入控制。应对进入厂区的人员、运输工具、货物实施严格的登记管理。运输工具进入厂区后，在装货和卸货前，应核对货物和文件信息。应对进出生产车间的外来人员实施查核。（三）原料及产品运输防护91.运输工具条件。运输工具应符合食品安全卫生要求，并进行适载检查。2.运输工具管理。车辆、集装箱等运输工具应有封闭管理措施，禁止不明身份的人员接近；应严密监控装货卸货过程。3.货物核对确认。企业应主动与供应商确认发货时的品种、数重量等信息；收货时，应认真核对标签、标识等与货物运输文件是否一致

8、，并检查货物运输文件有无异常改动的痕迹。4.厂区车辆管理。计划外的出入厂区的运输行为应经过确认；非正常工作时间的到货、发货应加强管理。（四）严格追溯管理企业应当依照《食品安全法》的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯，以在发生问题时能快速、准确地查找问题原因，并实施正确的纠偏措施。1.企业应有专人负责检查产品标识。产品的相关记录上应有完整准确的标识，生产过程各生产要素和原辅料的记录、标识来源能相互衔接。2.企业应能追踪到出厂产品情况，并获取反馈、状