邹城市发展和改革局

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1、邹城市发展和改革局关于济宁“十三五”服务业发展规划中期评估报告“十三五”时期，是全面深入落实党的十九大精神，培育壮大经济发展新动能，加快新旧动能接续转换的关键时期，也是经济发展方式加速转型和居民消费结构层次加速提升的重要时期。根据济宁市委、市政府的总体部署和《济宁市“十三五”服务业发展规划》要求，现对“十三五”时期落实服务业发展工作进行中期评估，具体汇报如下。一、服务业“十三五”主要目标完成情况目标一：增长速度加快2017年，全市服务业增加值达到403.7亿元，同比增长9.8%，高于GDP增速2.7个百分点。比2015年增加75.1亿元，增长22.9%，根据“

2、十三五”期间全市服务业增加值年均增速10%的预测及目前服务业的发展态势，预计2018年上半年服务业增加值将达到222亿元。目标二：产业规模扩大2017年，服务业增加值占GDP的比重达到41.7%，同比提高0.8个百分点，服务业对GDP增长的贡献率为56.1%，拉动全市经济增长3.99个百分点；服务业增加值占GDP-7-比重比2015年提高2.1个百分点。全市服务业产业规模日益增大，经济结构快速向服务型经济转变，预计2018年上半年服务业增加值占比为42.5%。目标三：创新能力增强“十三五”期间，服务业创新能力明显增强。互联网+旅游、互联网+金融、互联网+商贸等

3、新模式不断推出；平台经济、旅游体验经济等新兴服务业快速发展，以鲁南电商产业园、农村产权交易中心等平台经济和乡村旅游体验经济正逐步成为区域经济持续发展的有力支撑，成为经济快速增长的新引擎。二、服务业重点领域发展情况（一）金融业形势良好。我市共有银行金融机构19家、保险公司31家、证券机构3家、期货公司1家，财务公司1家、融资性担保公司、小额贷款公司等各类新型民间金融组织4家，新招引枣庄银行、威海市商业银行、日照银行、莱商银行4家银行。2017年，年末本外币各项存款余额720.66亿元，比年初增加9.36亿元；年末金融机构本外币各项贷款余额562.5亿元，比年初增

4、加22.75亿元。保险行业增速放缓。2017年，全年各类保费收入12.0亿元，增长4.42%；累计支付赔款和给付保险金5.06亿元，下降5.77%。（二）旅游业快速增长。全市现有4A级旅游区3个，3A级旅游区14个，旅行社23-7-家，四星级旅游饭店2家，三星级旅游饭店1家。全市接待游客606.85万人次，同比增长12%。63家乡村旅游单位入驻八喜旅游网络平台。成功推动孟庙孟府获评国家旅游局港澳青少年游学基地，“孟子修学游”逐渐成为省内乃至全国的知名研学旅游品牌。（三）交通运输业较快发展。2017年，全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值41.17亿元，比上年增

5、长8.1%。全市货运车辆7635辆，客运营运车辆1800辆，其中出租车797辆，市内公交车1003辆。全年公路运输完成货运量3169.9万吨，货物周转量9.79亿吨公里。公路运输完成客运量24.8万人次，客运周转量3078.4万人公里，市内公交车完成客运量2999万人次。内河航运完成货运量653万吨，货物周转量47.14亿吨公里。（四）电子商务蓬勃发展。全市电商企业数量200余家，其中农业电商45家、服务业电商30家，骨干企业数量不断增加，大型电商园区5家，配套各种平台共46个，园区年交易额稳步提升；物流配送体系日益完善，已经建成并正常运营56个村级服务站点，

6、67家淘帮手站点，辐射全市400余村居，初步打通了“网货下乡”和“农产品进城”双向流通渠道，四通一达，菜鸟物流遍布城区，为全市电子商务快速度发展做出重要贡献。（五）科技与信息服务业成果显著。全市实施各级科技计划项目110项，其中国家级项目2项、省级21项、济宁市级33项。取得济宁市级以上科技奖励60项。全年申请专利2305-7-件，其中发明专利743件；全市专利授权960件，其中发明专利授权136件。新认定国家级众创空间1家，省级科技企业孵化器1家、众创空间3家、院士工作站2家、产业技术研究院3家、农科驿站4家，济宁市级工程技术研究中心10家、农科驿站5家。三

7、、服务业发展面临的问题虽然我市服务业有了较快发展，服务层次也有了明显提升，但与社会经济发展的需求相比还存在诸多问题，与经济发达县市区相比还存在相当大的差距。（一）服务业占国民经济的比重仍较低。2018年第一季度服务业完成增加值110.15亿元；同比增长7.2%，比GDP增速提高0.8个百分点；三次产业占比为：2.7:57.1:40.2，服务业占比比去年同期下降0.5个百分点。由于受资源型城市影响，在济宁市各县市区中排名偏低，服务业增速、服务业占比排名均为第10。（二）服务业内部结构不合理。尽管近几年服务业内部结构有所改善，新兴产业有一定的升级趋向，但还没有成为

8、产业增长的主体，商贸、餐饮、仓储、邮政