民政局民生保障工作重点

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1、民政局民生保障工作重点（一）加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定。把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。一是实施均等化服务，加强城乡困难群体管理。积极发挥民政“兜底”保障职能，加强对城乡困难群众的管理，让应享受到社会救助的群体充分纳入救助范围，对已纳入社会救助范围的困难群体，以公平化、均等化、法制化服务作为有效的管理方式，合理分配社会救助资源，保障社会困难群体的基本生活，促进社会的和谐稳定。通过完善低保动态

2、管理机制，加强对城乡低保群体的管理。完善社会救助标准动态调整机制和居民家庭收入核对信息系统，强化分类施保，做到发放资金有升有降、低保对象有进有退，实现动态管理下的应保尽保，应退进退。通过完善五保供养机制，加强五保老人的管理。加快推进敬老幸福园新、扩、改项目建设，创新服务机制，改进服务方式，加强敬老幸福园的管理，打造五保老人幸福乐园。二是健全帮扶机制，加强优抚群体管理。创新医疗保障机制，推广医疗救助“一站式”服务，强化分类施保力度，切实解决优抚对象“医疗难”。全面落实优抚安置政策，适时提高优抚救助标准，着力解决优抚

3、对象的“生活难”。稳步推进优抚对象住房保障制度建设，大力实施危房改造工程，努力解决优抚对象的“住房难”。深化双拥建设，健全双拥建设网络，大力培育双拥品牌，加快推进双拥社会化进程，创建拥军优属、拥政爱民新局面。落实老干部政治待遇和生活待遇“两个待遇”，加强军休所内部规范化管理，开展文娱活动，积极争创“星级军休所”和“和谐军休家园”，全面提升军休服务水平。三是服务监督并重，加强社会组织管理。坚持培育发展和管理监督并重，促进社会组织健康有序发展，真正发挥好社会组织在社会管理和公共服务中的重要作用。逐步健全“党委领导、政

4、府负责、社会协同、公众参与”的社会组织管理格局，积极发挥社会组织在经济社会发展中提供服务、反映诉求、规范行为的作用。坚持政社分开，社企分开，转变政府职能，通过社会组织自我管理和约束，促进其健康有序发展。强化民政部门服务监督职能，严把社会组织入口关、审核关、监督关“三关”。积极探索社会组织管理体制改革和登记管理方式创新，逐步建立登记管理、备案管理与分类管理相结合的社会组织管理方式。加强年度检查和日常监管，及时注销、撤销和取缔不合格社会组织，净化社会组织发展环境。加强党对社会组织的领导，扩大社会组织党的组织和工作覆盖

5、，推行党员“一方隶属、多重管理、全程作用”发展模式，创新活动载体，完善党建机制，加大社会组织党组织组建力度，扩大党的工作覆盖面，力争党的工作覆盖率达到100%。四是强化基层政权建设，加强村级干部管理。按照自我管理、自我教育、自我服务的原则，加强对村民自治的领导和指导，规范以村委会为日常工作机构，村民会议和村民代表会议为议事决策机构，村务监督委员会为监督机构的村级管理运行机制，确保村民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。加强村务公开，强化村务监督，确保村委会权力在阳光下运行。定期对村委会干部、村民代表、民主理财

6、小组成员等骨干队伍进行教育培训，提高农村干部群众正确执行决策、组织村民自治、坚持依法办事、善于做群众工作的能力。五是加快服务下沉力度，加强城乡社区管理。在坚持因地制宜、充分尊重民意的基础上，积极稳妥开展集中居住试点工作。充分发挥农村社区党组织领导核心作用，完善社区联系会议制度，引导社区村（居）民参与社区公共事务管理，推行社区决策、执行、监督三位一体的管理模式，落实议事、听证、公示、舆情反馈“四项制度”，积极构建民主决策、民主管理、民主监督的农村社区管理体制。构建农村社区公共服务体系，推进政府各类管理服务向农村社区

7、延伸。完善集管理、服务、综治、教育、文化、卫生、活动等功能于一体的农村社区服务中心。健全农村自助互助服务体系，鼓励农村专业经济组织、专业技术协会等中介组织提供多种形式的生产生活经营服务。构建农村社区市场化服务体系，积极发展各类超市以及金融、保险代办等服务网点，为社区居民提供多层次、全方位的市场化服务。（二）加强社会保障体系建设，不断改善和保障民生。以保障和改善民生为出发点，进一步完善社会救助体系、社会福利体系及减灾救灾体系“三大”体系建设，不断提高社会救助、福利事业、减灾救灾水平。一是整合各项救助资源，加强社会救

8、助体系建设。不断完善以最低生活保障制度为基础、专项救助制度相配套、临时救助为补充、覆盖城乡全体居民的新型社会救助体系。以广饶县社会救助中心为依托，出台《关于推进社会救助联动平台建设的实施意见》，建立社会救助工作联席会议制度，健全部门之间协调运行机制。发挥阳光“365”社会救助中心平台作用，整合救助资源，实行“统一受理、部门分流、及时处置、跟踪督办、工作回访”的运作模式，实