乡村振兴战略：补短板，提消费

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1、目录一、中国乡村发展水平概览31、乡村人口变化32、乡村土地情况53、乡村经济发展与公共服务供给84、乡村居民收入与消费水平125、国家乡村发展战略演化15二、国外乡村振兴的经验借鉴171、现代乡村金融体系的建立与完善172、三农政策不断优化183、加大乡村基础设施投入194、大力发展旅游业20三、乡村振兴：补短板、提消费211、加大三农投入力度212、开发乡村生态旅游233、持续推进精准扶贫25图表目录图1：中国乡村人口自20世纪90年代后趋于减少4图2：中国乡村人口全球占比超过1/64图3：中国乡村人口占比逐步减少4图4：中国农业人口比重远高于主

2、要发达国家4图5：2016年中国农地利用情况6图6：2016年全国耕地质量等别结构6图7：2012—2016年全国耕地面积变化情况7图8：2012—2017年耕地面积增减变化情况7图9：中国农业用地面积占比较高7图10：中国耕地面积占比较低7图11：2016年中国农业增加值占GDP比重为8.6%8图12：2016年中国人均农业增加值低于全球平均水平8图13：中国单位谷类产量离美国仍有差距9图14：中国农业机械化程度还有待提高9图15：乡村固定资产投资增速大幅放缓10图16：乡村固定资产投资占比下降10图17：乡村固定资产投资增速下行10图18：农村基

3、建贷款加快增长10图19：乡村居民收入增速趋于放缓13图20：乡村居民经营收入有所提高13图21：城乡收入倍差有所收窄13图22：城乡居民可支配收入增速差距有所收敛13图23：居民最终消费支出对实际GDP贡献近40%14图24：乡村居民最终消费支出占比趋于稳定14图25：乡村消费与城镇消费差距在缩小15图26：中国城市化率仍有一定提升空间15图27：2012-2017年乡村旅游快速增长24图28：2012-2017年乡村旅游占国内旅游比重24图29：2012-2017年乡村旅游快速增长24图30：2012-2017年乡村旅游占国内旅游比重24图31：

4、区域经济、人口变化与生态旅游25表1：乡村公共基础设施及服务情况（以5省101村为例，单位：）9表2：乡村公共服务分类情况11表3：不同类型公共投资项目投资金额结构（以5省101村为例，单位：）11表4：近20年我国城乡发展战略的几次转变16表5：乡村战略核心思想的演进16表6：美国乡村金融体系特点及作用17表7：日本农地政策各相关阶段划分与特征18表8：美国发展乡村旅游的相关政策历程21表9：部分经济体财政支出结构比较(单位：)222016年以来国内经济韧性有所增强，主要归功于供给侧改革发力，去产能在去除无效供给、提高产能利用率方面发挥了重要作用，

5、去库存则成功推动了商品房库存去化，杠杆率也部分因为去杠杆而出现阶段性的下降。但是，随着供给侧改革红利有所消退以及发力点逐步调整，经济下行压力有所增加。由于前几年利润分配趋向于中上游企业，居民收入增速低于名义GDP增速，较高的房价抑制了居民消费意愿，社会保障机制仍需要进一步完善，消费增速持续回落。2018年1-11月社会消费品零售总额名义累计增长8.1，大幅弱于2017年末市场预期（10.5左右）。而此前10月社会消费品零售总额实际增速仅为5.6，创有数据以来次低，仅高于2003年5月（非典爆发时期）的4.9。如果再考虑到社会消费零售由于基数规模庞大而

6、难以持续高速增长这一因素，消费增速已经从次贷危机前20左右降至目前的9左右。近10年，虽然国内最终消费支出对GDP的贡献率有7年超过50，但也要看到最终资本形成对GDP的贡献率从2001-2008年平均水平的51.1回落到2017年的32.1，从而部分被动推升了消费对经济的贡献。从消费内部看，新业态、新零售、网上零售、服务类消费等发展迅速，但传统消费增速持续回落，以汽车、地产类商品等为主的消费增速大幅放缓，尤其是在汽车刺激政策消退后，销售连续出现负增长。市场对当前是消费升级还是消费降级存有一定分歧，但总的来说三线以下城市的消费在逐步升级，无论是规模

7、还是品质。相对应的，2013年至今乡村（本文并不严格区分乡村和农村的含义）消费增速持续快于城镇。随着国家对乡村建设重视程度的提高，乡村基础设施条件逐步改善，乡村居民收入日益提高，有利于提振乡村消费，增强并优化经济内生动力，在经济存有下行压力的时候发挥一定的支撑作用。对此，十九大报告明确提出实施乡村振兴战略，2018年政府工作报告亦提出大力实施乡村振兴战略，国家层面陆续出台相关政策，为实施乡村振兴战略指明方向并辅以政策支持。一、中国乡村发展水平概览1、乡村人口变化建国至今，中国乡村人口规模与占比先升后降。1949-1991年，中国乡村人口规模一直呈上升

8、趋势，由4.8亿人增长到8.4亿人；但乡村人口在总人口中所占比重却呈现下降趋势，由89.4下降到72.7。1