天水市抗旱应急预案实施

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1、天水市人民政府办公室关于印发天水市防汛抗洪应急预案和天水市抗旱应急预案的通知天政办发(2013)93号各县区人民政府，市政府有关部门，市属及驻市有关单位：现将《天水市防汛抗洪应急预案》和《天水市抗旱应急预案》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。天水市人民政府办公室2013年7月17日1=天水市抗旱应急预案1总贝！)l.i编制目的为提高抗旱应急工作的科学性、主动性和吋效性，提升抗旱减灾的应变能力，有序地组织防旱抗旱工作，最大限度地减轻旱灾损失，保障天水市经济社会稳定持续发展。1.2编制依据《中华人民共和国抗旱条例》、《甘肃省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国突发事

2、件应对法〉办法》、《国家防汛抗旱应急预案》、国家防总《抗旱预案编制大纲》、《天水市突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。1.3工作原则坚持统一领导、属地为主，以人为本、防抗结合，因地制宜、分类指导的原则；坚持先生活、后生产，重点解决群众吃水问题和保粮食生产的原则。1.4适用范冃木预案适用于全市范围内的干旱灾害应急工作。2组织机构及职责2.1市抗旱应急指挥机构1=成立天水市抗旱应急指挥部，由分管副市长担任，副总指挥由天水军分区副司令员、市人民政府分管副秘书长、市水务局局长担任。指挥部成员由天水军分区、市水务局等25个部门和单位分管负责同志为成员（成员单位及职责见附件）。市抗旱应急指挥部

3、办公室设在市水务局，与市抗旱防汛指挥部办公室合署办公。各县区政府设立抗旱应急指挥机构。2.2市抗旱应急指挥机构职责市抗旱应急指挥部负责组织、协调、指挥全市抗旱应急工作，研究决定抗旱应急重大事项，协调解决抗旱减灾应急资金，督促指挥部成员单位落实工作职责，统一部署抗旱应急宣传工作。市抗旱应急指挥部办公室负责掌握全市旱情、灾情及抗旱应急工作动态等信息，组织开展旱情、灾情评估；协调下达抗旱专项应急补助资金，组织协调各成员单位实施抗旱应急减灾措施；协调做好宣传工作；指导县区抗旱应急指挥部办公室、抗旱服务队开展抗旱减灾工作。3监测和信息报告建立完善的旱情监测体系及报告制度，及时为决策层提供准确的、多方

4、位的旱情信息，重点监测天气、雨情、耕地土壤墻情、主要河流水情、水库蓄水量、农田灌溉、农村供水、城市供水、农作物长势等情况,并根据分级标准确定干旱灾害等级。气象部门负责对当地雨情、土壤埔情、蒸发量等气象数据的监测，并加强灾害性天气的监测和预报，尽可能延长预见期，对重大旱灾趋势做出评估；水文部门负责对河流水情等情况进行监测；水务部门负责水库蓄水量、农田灌溉、农村饮水、水资源变化趋势、农村供水工程情况及农村水源地水质等情况进行监测；农业部门负责对农作物长势及其他农情进行监测；建设部门负责对城市供水能力和地下水位和城市水源地水质的监测。3.2信息报告3.2.1报告程序建立旱情、灾情及抗旱应急工作动

5、态等信息报告制度。县区行政区域内的实时旱情、灾情及抗旱应急工作动态等信息，由同级抗旱防汛指挥部综合分析掌握，并报告市抗旱防汛指挥部；市行政区域内的实时旱情、灾情及抗旱应急工作动态等信息，由市抗旱应急指挥部综合分析掌握，并报告省抗旱防汛指挥部；县区特大和严重干旱情况下，县区抗旱应急指挥部应及时掌握旱情、灾情及抗旱应急工作动态等信息，可以在向市抗旱应急指挥部报告的同时，一并向省抗旱防汛指挥部报告。成员单位负责掌握的有关干旱信息及职责履行情况，应及时报告市抗旱应急指挥部。3.2.2时限要求在特大干旱及严重干旱发生期间，县区抗旱防汛指挥部每日上午9时向上级抗旱应急指挥部报告前日旱情、灾情及抗旱应急

6、工作动态；中度干旱发生期间，每周一上午9时逐级向上级抗旱应急指挥部报告前一周的旱情、灾情及抗旱应急工作动态；轻度干旱发生期间，每旬初第一个工作日上午9吋向上级抗旱应急指挥部报告前一旬的旱情、灾情及抗旱应急工作动态。成员单位负责掌握的干旱信息及职责履行情况，按照市抗旱应急指挥部办公室的工作需要及时报送。4旱情分级旱情按农作物受旱、人畜饮水困难和城市干旱三个类型进行评估，并根据干旱灾害的严重程度和影响范围，从低到高依次分为IV级（一般）、III级（较大）、II级（重大）、I级（特别重大）四个等级。4.1IV级（一般）干旱灾害出现下列情形之一的，为IV级（一般）干旱灾害：1、农作物受旱面积达到耕

7、地面积的10〜20%；2、干旱引发的农村生活用水困难人数大于农村总人口的3〜5%；3、天水市城市缺水率为5〜10%、持续时间达10〜30天，或缺水率为10〜20%、持续时间达10〜20天，或缺水率为20〜30%、持续时间达7〜10天，或缺水率大于30%、持续时间达3〜7天。4.2HI级（较大）干旱灾害出现下列情形之一的，为III级（较大）干旱灾害：1、农作物受旱面积达到耕地面积的20〜45%,且中度以上缺境面积达到受旱面