行政管理专业构建我国廉洁政府之三公消费问题浅析

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1、目录内容提要关键词1一、“三公”消费概况1（一）“三公”消费现状1（-）“三公”消费存在的问题2二、造成上述“三公”消费问题的原因4（-）法律和规范的不健全，缺乏制度保障4（二）问责制度不健全4（三）干部任用和晋升制度的不健全5（四）缺乏信息的透明5（五）不良的传统习惯，以及不良行政文化的影响5三、遏制“三公消费”的对策建议（一）将“三公”经费公开纳入法制化轨道6（二）加强制度建设，治理“三公”消费6（三）力口强“三公”经费公开7（四）力口强“三公”消费的监督7（五）坚持科学的干部选拨任用制度和晋升制度8（六）培育良好的行政文化，树立

2、正确行政伦理观8参考文献9Abstract9Keywordsio后记io构建我国廉洁政府之“三公”消费问题浅析学生姓名：指导老师：内容提要：由于一些败坏政府形象事件的频发,转变政府作风、构建廉洁政府变得更加紧迫，转变政府作风及构建廉洁政府，对于提高政府效率，增强政府公信力有着举足轻重的作用。但近年来，“三公”消费数额非但不减，反而较大，同吋，存在落使用不透明与低效率的问题，这主要是由于缺乏制度方而的约束，缺乏官方与尺间的良性互动，缺乏信息的公开，缺乏有效的监督，以及一些不良行政文化和行政伦理观的影响。因此，可以从制度建设方面来建立长效

3、机制，同时加强信息的公开，促进冇效的社会各方血的监督和优良行政文化的建设。这些冇助于冇效遏制政府“三公”消费的规模，避免浪费，避免公款私用，避免贪污等问题，使“三公”消费趋于合理化，达到廉洁的目的，也让财政支出在民生方面更多一点，在转变政府作风方而走出重要的一步，有力地实现发展成果由人民共享，构建社会主义和谐社会，为民族复兴奠定坚实基础，为早日实现中国梦助推力量。关键词：“三公”消费；制度；公开；监督党的十八大报告提出，“建设职能科学、结构优化、廉洁髙效、人民满意的服务型政府。服务型政府也就是为人民服务的政府。”用政治学的语言表述是为

4、社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府，是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。服务型政府是一个具有核心竞争力的政府，是一个民主和负责的政府，是一个法治和有效的政府，是一个为全社会提供公共产品和服务的政府，是一个实现合理分权的政府。当前在社会转型期，由于存在着政府效率低下，透明度不高，腐败等问题，使得政府公信力丧失，加快行政管

5、理体制改革，转变政府作风，是当前亟待解决的问题。由于管理体制的不健全，职能的不明确，社会管理的很多方面出现“错位“失位”等现象，加上一些政府信息的不公开，贪污腐败，等一系列社会问题，导致政府公信力的下降。在近年來，“三公”消费成为政府信息公开的热点问题。“三公”消费不合理已成为一种普遍的现象，并引起社会的广泛关注。这一现象的持续存在无论是对干部，还是对社会、对人民都会造成持续的不良影响，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。一、“三公”消费概况(-)“三公”消费现状所谓“三公”消费，是指我国每年因公出国（境）、公务用车（含购置与运行）

6、、公务接待的总费用2009年初，全国人大常委会办公厅研究室特约研究员王锡锌在中央电视台的《新闻1+1》栏目屮披露，社会上有个说法，中国行政开支，仅公款吃喝、公费出国考察、公车的“三公”费就接近9000亿元人民币，占总行政开支的30%。国外行政管理费用支出占财政支出的比重大多低于10%,如口本是2.38%、英国是4.19%、加拿大是7.1%、美国是9.9%。2011年中央行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）、事业单位和其他单位的“三公”经费财政拨款预算94.28亿元，其屮，因公出国（境）经费19.9亿元，公务用车购置及运行费59.1

7、9亿元，公务接待费15.19亿2012年5月28日，新华社《新华每日电讯》的《公车改革路在何方？》提到：“据财政部2011年初公布的数据，目前我国每年公务用车购置费支出增长率在20%以上，年公务用车消费支出超过1000亿元。”国务院2011年5月4日开会，要求屮央部门公开2010年度出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费支出情况，地方比照中央公开经费。而后网上出现了部委“三公”消费之“三最”，科技部——最早但也是最简略：2011年4月14日，科技部率先公开“三公经费”：2011年用财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、

8、公务接待费“三项经费”预算为4018.72万元。只有这一句话。中国工程院——最早公开决算数据：2011年7月6日，中国工程院发布201（）年“三公”经费决算数据和2011年“三公经费”预算情况，成为第二个晒“三公经费”的