滦平县河维费征收浅议

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1、滦平县河道工程修建维护管理费征收的几点建议滦平县河道管理处王海洋滦平县河道工程修建维护管理费（以下简称“河维费”）征收工作目前由县河道管理处负责，现有征收人员四人，河道工程受益范围内现有受益企业400余户，个体工商户300余户，2013年1月至今共收取河维费15万余元，征收工作基本全面展开。本文主要结合征收工作实际，浅析了当前征收工作中存在的主要问题，并就改进思路、改进措施提出了建议。关键词：河道工程修建维护管理费征收存在问题建议一、征收工作中存在的问题（一X宣传力度不强，缴费人存在思想认识误区因河道工程效益是社会效益，很难直接体现其经济效益，且征收工作中又没有采取有效的宣传措施，所以

2、致使目前我县社会各界对此项费种的认同度不高，极大的增加了征收难度。（二X缺乏有效的司法强制手段现行河维费收费政策文件对拖欠不缴主体，除了申请法院强制执行外没有任何其它司法强制手段。这很容易产生以下问题；一是申请法院强制执行等待时间过长的问题，不仅耗费精力大，还给纳费人逃费留下机会。二是在此期间被申请执行人跑关系，找政府领导说情，形成行政干预，更会造成依法行政难以执行。（三X征收机制不健全我县于2012年"月开始恢复河维费的征收工作，原有征收底数以不能用，而现有底数和被征收人实际情况需要逐步实地调查结合，所以至今为止，只是粗略掌握了基本征收数据，且尚未对所有需缴费单位进行详细划分，这无疑

3、会造成征收工作出现混乱无序的现象。（四x营业额难以确定,足额征收困难当前征收过程普遍存在缴费单位钻政策文件及征收单位与各部门协调不畅的空子，不提供或不真实提供生产经营的情况，制造假损益表，提交假账目信息，试图不缴或少缴的现象，直接影响了应缴费额的计算，造成河维费足额征收困难。（五x存在漏收少收，缴费人相互攀比现象严重因征收人员不足，所以目前我单位只能按照生产经营规模，由大到小开展征收工作，难免产生漏收现象，有的缴费单位正是抓住这一点，相互攀比，致使征收工作原地踏步，停滞不前。二.改进思路.目标以上问题的存在，严重影响了河维费征收工作“全面开展，足额征收”的目标实现，要想彻底改进这些问题

4、，窃以为首先应从以下几个方面着力解决：仁要将宣传工作放在重要位置，加大宣传力度、广度、深度，进一步提高企业认知水平。2、规范程序运作，严格征管纪律，进一步增强管理.服务、执法水平。3、加强各部门协调，进一步加大征收力度。4、加强基础业务建设，进一步提高征收效率。三.改进措施针对我县河维费征收工作中存在的问题，就如何进一步提高河维费征收工作的效率和质量，建议采取以下改进措施：（—X大力宣传，多招并举在上门宣传，散发宣传单的基础上；一是利用标语、宣传车进行宣传，拓宽宣传广度。二是充分发挥电台、电视台的喉舌作用，邀请主管领导黄金时段发表征收专题讲话，表明政府征收态度。三是利用软件，开设河维费

5、网络宣传QQ账号，受理河维费各类涉费咨询、耐心答复询问，转换征收服务角度。四是对催告到期，进入申请强制执行环节的欠费户名单进行公告，营造社会舆论，造成高压态势，展现征收决心、力度。（二慎用强制权，建立奖励机制一是对欠缴单位，尽量协商、协调解决。只有对那些确实有能力缴纳的单位，经多次催告拒不执行缴费义务的，又不申请复议起诉，且超过规定时效的，才可向人民法院提出依法强制执行申请，维护水行政主管部门的权威和形象。二是申请奖励资金，建立奖励机制。每年对企业缴纳河费情况进行考评，按其缴纳河维费的情况给予奖励，对征管部门的工作情况进行考核奖励。（三x加强基础业务建设，提高征收效率建立健全征收机制

6、一是在河道工程受益范围内进行地域划分，建立征收责任区。二是制定全年征收计划。将全年征收计划分解到各月。三是探索缴费人信用等级评价措施。在每年度征收工作开展之初，依据信用等级分类，按差、中、优的顺序依次征收。2、完善征收档案管理一是建立涉费政策文件、法律法规档案，由专人归纳整理，保管。二是建立费源数据库，利用微机软件等手段，动态掌握费源信息。三是建立纳费人基本信息纸质档案，保证一户一档。四是制定档案录入制度，确保新信息的及时完整录入。（四x建立各部门配合机制,保障征收工作深入开展在实施河道工程修建维护管理费的征收管理工作中可以邀请工商、税务等部门协助，他们掌握着详实的纳费人数据资料,能够

7、为征收工作提供真实、有效的征收数据，而且这些数据资料具有权威性，在申请人民法院强制执行时，更容易得到法院的认可。（五x探索委托征收机制,弥补征收漏洞探索委托税务部门征收的思路。水务部门征收与税务部门征收相比，在征收力度、征收手段、征收经验、征收工具（如车辆，办公设备）上都明显劣于后者，况且税务部门征收还有着方便缴费人缴纳费用，征收效率高的显著优势，所以说在适当的时机施行委托征收，将极大弥补当前因我部门征收人员不足，办公设备保障乏力而造成的漏收现