东兰县扶贫开发领导小组

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1、东兰县“十三五”脱贫攻坚规划东兰县扶贫开发领导小组文件兰扶领发〔2016〕10号★东兰县扶贫开发领导小组关于印发《东兰县“十三五”脱贫攻坚规划》的通知各乡（镇）扶贫开发领导小组，县扶贫开发领导小组各成员单位：现将《东兰县“十三五”脱贫攻坚规划》印发给你们，请认真组织落实。东兰县扶贫开发领导小组2016年12月20日东兰县“十三五”脱贫攻坚规划东兰县“十三五”脱贫攻坚规划东兰县扶贫开发领导小组2016年12月东兰县“十三五”脱贫攻坚规划目录第一章“十三五”脱贫攻坚的基础1第一节“十二五”脱贫攻坚的成效及经验1一、主要成效2二、主要经验5第二节“十三五”面

2、临的机遇和挑战7一、机遇与有利条件7二、主要问题和困难8第二章总体要求11第一节指导思想11第二节基本原则11一、坚持政府主导、统筹推进11二、坚持精准扶贫、精准脱贫12三、坚持创新发展、完善机制12四、坚持突出重点、分类指导12五、坚持连片推进、整村脱贫13六、坚持群众主体、自力更生13第三节目标任务13一、总体目标13二、年度目标14第三章有效实施“八个一批”脱贫工程17第一节实施基础设施建设脱贫工程17一、实施贫困地区交通改造提升工程17二、实施农村水利及饮水安全工程183东兰县“十三五”脱贫攻坚规划三、实施农村人居环境整治工程19四、实施农村电

3、网升级改造工程20五、农村信息网络宽带覆盖工程20第二节实施产业发展脱贫工程21一、大力发展特色优势农业22二、发展特色旅游扶贫23三、大力推进电商精准扶贫24四、推动资产收益扶贫25第三节实施转移就业脱贫工程27一、加大就业创业帮扶力度27二、强化就业创业培训保障28三、完善就业创业服务体系29第四节实施移民搬迁脱贫工程30一、精准识别搬迁安置对象31二、有序推进扶贫搬迁安置31三、扶持搬迁移民脱贫与后续发展32四、强化迁出区后续管理34第五节实施生态保护脱贫工程35一、落实和加大生态补偿转移支付力度35二、加强贫困地区生态修复和环境治理36三、创新

4、生态保护补偿机制方式37第六节实施教育扶智脱贫工程37一、加快提升基础教育水平38二、完善教育基础设施建设38三、加快乡村教师队伍建设393东兰县“十三五”脱贫攻坚规划四、降低贫困家庭学生入学负担39五、加强中等职业教育40第七节实施医疗救助脱贫工程40一、完善医疗救助机制40二、提升贫困地区医疗服务能力41三、建立医疗帮扶工作机制42第八节实施低保政策兜底脱贫工程42一、全面落实农村最低生活保障制度43二、加强硬件设施和服务水平建设43三、健全“三留守”人员和残疾人关爱服务体系44第四章保障措施45第一节大力争取脱贫政策支持45第二节健全完善脱贫工作

5、机制48第三节加强组织实施责任落实49第四节强化项目管理49第五节加强实时监测50附件503东兰县“十三五”脱贫攻坚规划“十三五”时期是东兰县加快脱贫攻坚、与全国全区人民同步实现全面小康目标的决胜时期。为有效完成我县“十三五”脱贫攻坚目标任务，确保东兰县“十三五”末如期脱贫，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《广西壮族自治区农村扶贫开发“十三五”规划》、《河池市精准扶贫行动计划（2015-2020年）》、《中共东兰县委员会关于贯彻落实中央和自治区扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚决定》等相关文件精神，编制《东兰县“十三五”

6、脱贫攻坚规划》。本规划在全面总结分析我县“十二五”时期脱贫攻坚成绩、经验、问题和“十三五”面临形势的基础上，提出未来5年我县脱贫攻坚的总体要求、重点任务及保障措施，是我县“十三五”脱贫攻坚工作的指导性规划。本规划基准年为2015年，规划期限为2016-2020年。第一章“十三五”脱贫攻坚的基础第一节“十二五”脱贫攻坚的成效及经验“十二五”期间，东兰县在上级党委、政府的领导下，全面贯彻落实中央一系列部署，在扎实推进全县国民经济与社会发展的同时，坚持把扶贫开发工作作为重中之重，加大力度推进各项扶贫工作和政策的落实，促进贫困地区的发展，贫困人口增收，为“十三

7、五”脱贫攻坚奠定了基础。51东兰县“十三五”脱贫攻坚规划一、主要成效收入水平提高贫困人口减少。“十二五”期间，全县贫困人口由2010年底的15.15万人减少到2015年底的6.6441万人，累计减少贫困人口近8.51万人,贫困发生率由2010年底的53.7%减少到23.4%，下降了30个百分点;农民人均纯收入由2010年底的2943元增加到5192元，增长了1.76倍.43按照“十二五”期间贫困村的划分标准，东兰县的贫困村为43个。个贫困村农民人均纯收入由2683元增加到的4736元，增长了1.76倍。图1东兰县2010年到2015年期间贫困人口及人均

8、收入对比生产生活条件得到较大改善。全面推进“整村推进”51东兰县“十三五”脱贫攻坚规划工作，扶