华蓥市养殖水域滩涂规划

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1、华蓥市养殖水域滩涂规划（2017年—2030年）华蓥市人民政府2018年8月—3—目录第一章总则1第一节前言1一、面临形势1二、编制背景3三、目的意义4第二节编制依据5一、国家法律、法规5二、部门规章、条例5三、规范、技术性文件6四、其它8第三节目标任务9一、规划期限9二、规划目标9三、重点任务10第四节基本原则10第五节规划范围12第二章养殖水域滩涂利用评价12第六节水域滩涂承载力分析12一、水域滩涂资源状况12二、自然和社会环境条件16三、水生生物资源状况18四、水域环境状况20五、水域滩涂承载力评价23第七节水产养殖产业发展分析24一、水产养殖发展现状24二、水产养殖业发展中存在的主要

2、问题29三、区域经济发展方向30—3—四、水产养殖前景预测32第八节养殖水域滩涂开发总体思路34第三章养殖水域滩涂功能区划36第九节功能区划分概述36第十节禁止养殖区37一、禁止养殖区范围37二、管理措施38第十一节限制养殖区40一、限制养殖区范围40二、管理措施41第十二节养殖区43一、养殖区范围43二、养殖区划分原则43三、管理措施43第十三节渔业布局规划44一、规划思路44二、规划布局45三、规划实现目标50第四章环境影响评价52第十四节评估标准52第十五节水产养殖污染源分析53一、老旧塘改造53二、养殖饲料53三、渔用药物和环境改良剂54四、养殖尾水及底泥54五、病死水产品54第十六

3、节防治措施55一、池塘改造期的防治55—3—二、合理选择养殖模式55三、规范使用药品55四、池塘尾水及淤泥的处理55五、病死水产品无害化处理55第十七节结论与建议56一、结论56二、建议57第五章保障措施58第十八节主要保障措施58一、加强组织领导58二、强化监督检查59三、完善生态保护60四、提供资金保障61五、其他保障措施62第六章附则62第十九节规划效力62第二十节规划图件62—3——5—第一章总则第一节前言一、面临形势习近平总书记在十九大报告中指出：加快生态文明体制改革，建设美丽中国，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式

4、、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。明确提出要推进绿色发展，要着力解决突出环境问题，要加大生态系统保护力度，要改革生态环境监管体制。《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）提出：“十三五”期间持续推进“两减两提三转”。“两减”即减少养殖排放、减轻捕捞强度；“两提”即提高渔民收入、提升质量安全水平；“三转”即由注重产量增长转到更加注重质量效益，由注重资源利用转到更加注重生态环境保护，由注重物质投入转到更加注重科技进步。—79—2017年10月10日，四川省人民政府办公厅发布的《关于加快发展现代水产产业的意见》（川办发〔2017〕96号）明确提出：以建设现代水

5、产产业强省为目标，以保障供给、提质增效、农民增收、维护生态为中心任务，形成生态良好、产品安全、资源节约、平安和谐的现代水产产业发展格局。因地制宜发展池塘健康养殖、大水面生态养殖、稻渔综合种养、流水养殖、工厂化养殖。稳定池塘养殖规模，确保绿色生产用水，加快推进老旧池塘标准化改造，提高养殖生产能力，积极利用低洼地、下湿田、冬囤水田发展稻渔综合种养。《广安市人民政府办公室关于加快现代水产产业发展的实施意见》（广安府办发〔2018〕10号）和《华蓥市人民政府办公室关于加快发展现代水产产业的实施意见》（华府办发〔2018〕9号）都分别提出：以建设现代水产产业强市为目标，以保障供给、提质增效、农民增收、

6、维护生态为中心任务，以深化水产产业供给侧结构性改革为主线，以转方式调结构为实现路径，以科技创新为驱动，健全全市现代水产产业体系、生产体系和经营体系，不断增强发展动能，提高水产综合生产能力、抗风险能力、产业竞争能力和可持续发展能力，形成生态良好、产品安全、资源节约、平安和谐的现代水产产业发展格局，助力乡村振兴。养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度，是水产养殖业发展的布局依据，是推进产业转型升级的重要抓手。为此，按照农业部印发的《养殖水域滩涂规划编制大纲》和《养殖水域滩涂规划编制工作规范》的要求，科学规划华蓥市水域滩涂资源，合理布局水产养殖生产，并按照要求划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，保护

7、水域滩涂生态环境，设定发展底线，稳定基本养殖面积，保障渔民合法权益就显得尤为迫切。—79—二、编制背景党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，这是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。2017年底召开的中央农村工作会议，明确了必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路。质量兴农和绿色兴农是实施乡村振兴战略的重要举措，是我国农业强、农村美和农民富的必由