论公民环境权的法律保护

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1、论公民环境权的法律保护摘要：随着经济社会的发展，公民的主体地位越来越突出，公民的各方面权益也备受关注。近些年来，环境污染事件层出不穷，环境的污染不断地给公民的牛产牛活带来种种弊端，损害公民的正当权益，当然，公民在合法权益受到损害时，可以拿起法律武器进行维权。但归结起来无外乎民事救济、行政救济和刑事救济。目前对于环境侵权的救济方式而言，不同国家之间采取的方式不尽相同。本文立足当今海洋法系和大陆法系内代表性国家采取的做法，综合分析其优缺点，然后与我国所采取的环境权益救济方式相对比，为我国相关制度的完善提出建设性意见，以促进对公民

2、环境权益的切实保护。关键词：公民环境权；民事保护；行政保护；刑事保护中图分类号：D921；D922.68文献标识码：A文章编号：2095-4379-(2016)11-0196-02作者简介：徐若婷(1991-),女，河南郑州人，郑州大学法学院2013级硕士研究生，法理学专业，研究方向：法哲学、法学方法论。论公民环境权的法律保护摘要：随着经济社会的发展，公民的主体地位越来越突出，公民的各方面权益也备受关注。近些年来，环境污染事件层出不穷，环境的污染不断地给公民的牛产牛活带来种种弊端，损害公民的正当权益，当然，公民在合法权益受到

3、损害时，可以拿起法律武器进行维权。但归结起来无外乎民事救济、行政救济和刑事救济。目前对于环境侵权的救济方式而言，不同国家之间采取的方式不尽相同。本文立足当今海洋法系和大陆法系内代表性国家采取的做法，综合分析其优缺点，然后与我国所采取的环境权益救济方式相对比，为我国相关制度的完善提出建设性意见，以促进对公民环境权益的切实保护。关键词：公民环境权；民事保护；行政保护；刑事保护中图分类号：D921；D922.68文献标识码：A文章编号：2095-4379-(2016)11-0196-02作者简介：徐若婷(1991-),女，河南郑州

4、人，郑州大学法学院2013级硕士研究生，法理学专业，研究方向：法哲学、法学方法论。一、公民环境权的民事保护自20世纪70年代以来，环境权益的相关研究如雨后春笋般在世界范围内兴起。我们国家也在1980年前后涉足此领域的研究，并且结合我国环境问题的实际情况，通过借鉴和吸收西方国家先进的理论成果和司法实践经验，不断促进本国理论体系的完善。开始公民环境权的民事保护问题的研究同样如此。（一）国外相关做法德语"Immersion”（干扰侵害）是德国法律体系中对于环境权益损害的定义。德国的《联邦污染控制法》对此进行以详尽的解释说明，环境权

5、益受损中的损害包括空气的污染、光热与辐射的污染、噪声的污染以及其他由人、动物、植物等所造成的污染。①在物权法领域而言，这种环境上的干扰侵害属于相邻关系范畴，当权利人权益受损时，可以釆取排除侵害这一物权法上的救济方式。通常情况下，干扰侵害可以分为一般活动侵害、营业活动侵害两个方面。前者指的是平时各种活动的侵害，不需要有经营许可权的营业活动。后者是在有经营许可权的经营活动造成的侵害。德国的《联邦污染控制法》把干扰侵害的归责定为无过错责任原则。那些具有经营许可权的营业活动如果造成权利人的权益受损时，受害人只可以要求营业活动采取措施

6、停止或者减轻相关侵害行为的进行，而不能请求整个导致污染的运营设施停止运转。当侵权一方由于资金或者技术上的不足，难以采取有效措施停止侵害时，受害人可以依照法律请求一定的经济补偿，作为排除侵害的替代救济，这也是德国对公民环境权益受损的最常用救济方式。所以，在现在的德国，对于环境侵权的救济主要有三个明显的特点：第一是对于损害赔偿请求权的救济，第二是对排除侵害请求权的使用，第三是基于共同发展需要规定的绝对容忍义务。（二）我国现状及借鉴现如今，尽管我国在环境权益的保护中采取了无过错责任原则，不过对于我国目前存在的实际情况，依旧存在缺陷

7、。比如在对故意破坏环境造成他人受损的归责原则上，依旧采用过错责任原则。除此之外，我国现行的《民法通则》中明确规定各类环境侵权责任的承担，都要以“违法国家保护环境防止污染的规定”为前提，这样既使得我国不同部门法在实践中矛盾重重，也使得我国的环境权益救济方式与世界各国的规定完全不同。当发牛环境侵害的情形时，侵权一方往往会依据没有超出国家规定的排污标准为由，拒绝承担侵权责任，进而使得受害人得不到补偿，造成社会不公。因此，笔者认为，我国应借鉴美国的《超级基金法》，健全社会保障制度。解决问题，解决纠纷可以依据法律，但法律的制定，更应该

8、立足于对侵权行为的预防。一旦发生紧急情况，找不到污染者，群众的切身利益受到损害，超级基金便会起到“消防员”的作用。希望国家立法机关能够进一步完善我国的相关制度，利用公积金与保险制度，切实保障公民的环境权。二、公民环境权的行政保护通过救济维护权利的实现。环境权益受损是，公民可以依法通过多种方