xx市城乡低保专项治理工作方案

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1、XX市城乡低保专项治理工作方案为深入贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次全会精神，认真落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示精神，根据党中央、国务院的总体要求及省民政厅《XX省农村低保专项治理工作方案》（X民助〔2018）69号）、XX市民政局《XX市城乡低保专项治理工作方案》（X民（2018〕45号），市民政局、市纪委市监委驻市民政局纪检监察组（简称驻市局纪检组）决定在全市开展城乡低保工作中腐败和作风问题专项治理（简称城乡低保专项治理），现制定工作方案如下：一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，坚持问题导向

2、，集中治理“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”，坚决查处城乡低保工作中的腐败和作风问题，营造风清气正的环境，进一步提升城乡低保规范化管理水平，切实发挥城乡低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。二、工作重点1、严格审核审批程序。要以“一证通办”要求，进一步规范低保申请受理、入户核查、民主评议、公开公示、动态管理等关键环节的行政文书，依据规范文书开展审核审批工作。严格查处低保申请中行政性确定名额、分配任务或者指标，“一刀切”简单化，“轮流保”“平均保”“息访保”“搬迁保”,村干部定低保（或以没有指标为名刁难群众），“举手投票定低保”等问题。以镇（街道）低保经办人员和村（居）委会干部在城乡低

3、保经办服务为重点，严厉惩治利用职务便利贪污侵占、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等违法违纪问题。2、严格家庭经济状况核对制度。在城乡低保申请时，坚持“逢进必核”原则，运用社会救助家庭经济状况核对机制，重点加强对财政供养人员、机动车、银行存款等信息的核对。3、严格近亲属备案制度。以财政供养人员和村（居）委会干部、低保经办人员尤其是民政部门干部职工近亲属违规享受低保为重点，严肃查处城乡低保中的“人情保”“关系保”问题。申请低保时，申请人与低保经办人员和村（居）委会成员有近亲属关系的，应当如实声明。对已受理和已享受的对象应进行单独登记，规范管理。4、严格公开公示制度。各镇（街道）、村（居）委

4、会要将低保对象姓名（未成年人、艾滋病患者等个人信息需保密的对象除外）、享受低保金数额等信息在镇（街道）有关办公场所和申请人所在村（居）委会长期公布，并根据动态管理情况及时更新，接受群众和社会监督。5、严格投诉受理制度。开通落实低保公开投诉举报电话，投诉举报电话为XXXX-XXXXXXXXo各镇（街道）要积极配合做好对举报投诉对象的核查工作，及时反馈调查情况至市民政局，市民政局将根据实际情况采取家庭经济状况复核及实地调查的形式开展督查。三、工作安排（一）部署安排阶段（2018年5月）各镇（街道）要认真学习习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话精神，学习

5、中央和省、市纪委关于扶贫领域腐败和作风问题典型案例的通报等文件。市民政局和派驻纪检组根据省、市专项治理工作方案，结合当地实际，出台本地城乡低保专项治理工作方案，明确治理工作责任人，召开城乡低保专项治理专题会议，统一谋划部署，确保专项治理工作落实到位。（二）自查自纠阶段（2018年5月一6月）各镇（街道）要全面排查城乡低保在册对象，同步排查近一年来曾提交申请但未审批通过的家庭、动态管理中已退出的低保家庭、新申请低保家庭。各镇（街道）要会同相关部门组织逐户排查未纳入城乡低保的建档立卡贫困户，摸清城乡低保兜底保障底数。对低保经办人员和村（居）委会干部近亲属获得低保的，财政供养人员近亲属获得低保的，

6、领取社会养老金人员、多房有车人员、私营企业主、死亡人员等获得低保情况要逐户核查，重点查找是否存在“关系保”“人情保”“错保”“漏保”等问题。（三）督导检查阶段（2018年7月）一是镇（街道）交叉互查。市民政局组织开展各镇（街道）交叉检查。从市民政局、派驻纪检组及镇（街道）抽调人员，组成检查组。按照每个镇（街道）不少于3个村（社区），对抽查到的村（社区）按照不少于城乡低保户30%上门入户核查认定。二是市级抽查督查。市民政局、驻市局纪检组抽调人员组成督查组，随机抽取或重点选择信访、举报次数较多、群众反映问题强烈和媒体公开曝光问题的镇（街道）开展调研、督查，听取相关部门干部和基层群众意见建议，结合

7、城乡低保专项治理发现的问题，全面了解城乡低保等社会救助领域群众反映的突出问题，督促各镇（街道）针对发现的问题立行立改。U!）全面整改阶段（2018年8・9月）一是制定整改措施（2018年8月底前）。各镇（街道）要全面梳理自查中发现的腐败和作风问题，深入剖析典型案例，找准城乡低保经办服务中的风险点、薄弱环节和监管盲区，制定针对性的整改措施，切实完善政策，健全工作机制,加强规范管理。二是做好问题整改（2018年9