关于中国农村养老问题的调查报告

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1、关于中国农村养老问题的调查报告花开花谢、春去秋来、生老病死是自然界的客观规律。因此人总是耍老的，这是一种客观的不可逆转的趋势。人老的直接后果就是劳动能力逐步退化进而获得生存条件的各种能力逐渐丧失，那么，曾经为这个社会做出过贡献的老人们在其获得生存的能力逐渐失去时，谁应该向老人仲出援助之手，为其提供物质和精神的帮助呢？这就是养老问题。作为礼仪之邦的中国历来称道百善孝为先。“孝”已经深深地扎根于我们每个屮华儿女的心屮。与“孝道”相映衬的则有养儿防老的思想。在中国古代或者是近代，甚至于是现代这种思想依然定格在很多人心中。持有这些观

2、点的人认为如果生个儿子就能够为自己养老送终，自己的下半辈子也有了保障。可是在当今的中国养老问题已日渐凸显。尤其在中国的农村，随着计划生育政策在农村的实施，拥有中国大多数老年人口的农村地区将迅速出现家庭小型化的倾向。同时，农村劳动力向城市的流动、农村年轻一代道德观念的下降等诸多因素，都使得传统的家庭养老形式面临着严峻的挑战。以一下是结合调查结果分析中国农村养老问题难的几点理解。第一，根据资料显示1982年到1990年两次人口普查显示，家庭户规模从4.3人/户降到3.97人/户，到1995年中国1人口抽样调查结果，平均家庭户规模

3、降到3.9人/户,2000年第五次人口普查平均家庭为3.44人/户。中国的家庭结构也转变为以核心家庭为主体的结构，1990年核心家庭占家庭总数的67.31,其中父母与未婚子女组成的完全核心家庭占57.81,比1982年增长4.92个百分点。家庭户平均规模的缩小和完全核心家庭的增多导致纯老年户不断增加。1990年第四次人口普查时城乡合计60岁及以上老年人生活在单身户和一代户中所占比例为25.6o据1992年中国老龄科研中心对全国12个省市的一份调查，老人中一代户的比例，城市达到41,农村达到43。因此我们不难看出随着中国市场经

4、济的逐步建立和社会经济现代化及农村人口大量流入城市，城镇化速度的加快使得中国农村家庭规模缩小，核心家庭增多、家庭功能弱化。养老问题难是必然趋势。第二，据一则资料显示湖北省恩施州巴东县野三关法庭2003年受理赡养纠纷案件7件，2004年13件，2005年17件，虽然数字不大，可是有逐年上升的趋势。依据湖南省永州政府委员会调查在农村赡养问题上有矛盾或赡养义务有困难的占百分之39,不尽赡养义务的占百分之17。在这些案件中很大一部分份原因是由于农村人口素质低，道德观念浅薄，法律意识淡薄。没文化使得子女们不懂得尊老、敬老、养老，没有爱

5、心。也使得村民们目睹一幕幕儿子媳妇虐待父母麻木不仁，毫无同情心。没有文化使得人们不知亲情的可贵，不知友情、乡情的重要，使得人们不知什么是同情。人需要的不仅是物资的供应，还需要儿女的理解、关爱，以及心与心的交流。无知让老人们的养老需要成为奢求，不可得;无知也让乡亲们硬是变成了鲁迅笔下麻木不仁的人了。人口素质低下已是农民养老难的根本原因。第三，我国农村老年人口较多，农村经济落后是导致我国农村养老难的另一大原因。中国农民人口多，占全国12亿人口的74,其中60岁以上的老人7285万，占农村人口的8.2,并且以每年3的速度递增。农村

6、的社会保障体系应如何建立和完善，是整个社会保障体系的重要环节。面对农村老年人口数目的迅速增长和家庭养老的弱化，农村养老改革也加快了步伐。从1991年开始，根据国务院的决定，民政部开始有计划有组织地组织农村社会化养老保险改革的试点。到1998年底，全国已有30个省（自治区、直辖市）的2000多个县（市、区）开展了农村养老保险改革试点，有8200多万农民参加了养老保险。应该说，农村养老保险从无到有并初具规模，已取得了很大的成绩。但以上数字对于8亿农民来说，社会化养老保险对人部分农民来说还是离他们较远。从冃前农民缴费的情况看，人均

7、缴费不到150元钱，根据他们的缴费额，几十年后，平均每人每月拿不到几元钱（相对于目前收入和消费水平）的养老保险金，根本达不到保险的目的。由于目前我国农村地区经济发展仍比较落后，口地区间极不平衡，差异较大，在全国范围内建立统一的农村社会化养老保险制度与现实情况相脱离。我国的农村社会养老保险制度起步较晚，再加上农民素质、社会心理、东方文化、社会化服务水平、农民对保险制度的信任度等因素的影响下，许多地方现在还处于摸索阶段，国外没有现成的模式供使用，国内没有完善的法律作依据，操作的时候难免有种种不尽人意的地方。现在在中国西北部以及东

8、部部分地区老年人的养老保险仍未完善甚至于建立，因此完善社会制度，关注解决老年养老问题迫在眉睫。第四，还有一些因素也影响着农村养老。比如竞争压力增加、人口流动加快、代际倾斜严重。现代社会人口流动越来越快，大量农村的年轻人进城打工。迫于岗位的竞争压力,忙于工作和事业，使他们无暇顾及老父和老母；