以改革的思路发展职业教育

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1、以改革的思路发展职业教育　　相比高考改革这般议题的万众瞩目，职业教育在“两会”中很多时候都是一个“冷角色”，职教界的代表委员少不说，关于职业教育话题也少被提及。而今年“两会”，关于职业教育的话题多了起来。　　职教迎来新的机遇期　　近十年来，中国职业教育走出了一个完美的黄金“波段”，在很大程度上得益于国家的政策支持。而职业教育的发展，也为国家经济社会发展提供了有力的技能人才支撑。　　然而，随着经济转型升级、生源下降等诸多因素影响，走出低谷的中国职业教育又面临新的发展“瓶颈”。职业教育如何突围？职教界热切期盼国家继续出台“给力”政策

2、。　　就在“两会”召开前的2月26日，国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议，重点部署加快发展现代职业教育，进一步明确了职业教育在国家经济社会发展中的战略地位。　　会议指出，当前，我国正处于经济转型和产业升级换代时期，迫切需要数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才，这就需要一个更具质量和效率的现代职业教育体系予以支撑。发展现代职业教育，不单单是一个教育问题，还是推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的重要一环，更事关中国制造业的核心竞争力、中国装备的市场竞争力。13　　会议进一步指出，发展职业教育是促进转方式、调结

3、构和改民生的战略举措。以改革的思路办好职业教育，对提升劳动大军就业创业能力、产业素质和综合国力，意义重大。　　本次会议传递出的积极信号，让职教界欢欣鼓舞，也点燃了代表委员对职业教育的热情。全国人大代表、天津大学校长李家俊认为，国家发展职业教育的方向是正确的。即便在高等教育阶段，也需要跟职业有关的教育，满足就业市场。全国政协常委、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文则认为，发展职业教育是对国家人力资本进行投资的重要方面，“现在，我们国家高等教育发展比较快，但是高级技工的培训是相对落后的。”　　在教育界联组讨论会上，教育部部

4、长袁贵仁特别谈到了职业教育作为一种教育类型的重要性，并用一个形象的说法表达了他的观点：“爱因斯坦是伟大的科学家，爱迪生是伟大的发明家，这两个人都为人类作作出了重大贡献，你不能说爱因斯坦伟大，爱迪生不伟大，他们是两种不同类型的人，人类都需要。”　　事实上，构建现代职业教育体系并非新提法，2010年《教育规划纲要》和十八届三中全会均明确了加快构建现代职教体系的发展方向。而本次国务院常务会议明确这一目标的同时，更是明确加快发展现代职业教育的任务措施。可以说，方向明了，道路也清了。　　如今，加快发展现代职业教育体系已经有了明确的任务措施

5、，下一步教育主管部门将如何推进实施？　　“两会”13期间，教育部职成司司长葛道凯陪同教育部部长袁贵仁参加全国政协教育界别联组会，会后，葛道凯接受了本刊记者的独家采访。葛道凯用“令人振奋”表达了他的感受：“国务院常务会议部署发展现代职业教育的任务措施是适应新时期经济社会发展以及教育发展要求而出台的新的政策措施。等这个文件正式发布后，教育部会出台一系列的具体措施。教育部和相关部门，包括发改委、财政部、人力资源和社会保障部以及各个产业部门一起来实施。”　　在3月8日与网友的微访谈中，袁贵仁进一步回应：下一步重点推三方面改革，一是建现代

6、职教体系，全面服务经济社会发展和学生健康成长。二是转型发展，推动一批地方高校转为应用技术型，培养更多高素质劳动者和技术技能人才。三是深化产教融合、校企合作，改革人才培养模式，提高学生的就业创业能力。　　对于如何进一步增强职业教育的吸引力？国务院常务会议强调，要牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围，激发年轻人学习职业技能的积极性；建立学分积累和转换制度，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型。　　上升“通道”如何打通？　　尽管

7、我国从现代化建设全局的战略高度出发，确立了加快建立现代职业教育体系的方针，但现实中的职业教育还缺乏吸引力，入读职校还是许多家长、学生的无奈选择，而职业教育的社会认同度也不高。　　导致职业教育吸引力不足的原因有很多，但其中很关键的一个因素是当前的职业教育是“断头”的教育，对于绝大多数职教生而言，他们缺乏学业上继续发展的上升通道，因此在许多家长、学生眼中，“13读了职业教育，是没有前途的”。　　相比之下，德国、美国、澳大利亚等这些职教发达国家，完备的上升通道让职校生完全没有后顾之忧。再反观我国职业教育，作为一种教育类型，其体系却没有

8、普通教育完善，迄今为止，未建立中职、高职协调发展、逐级衔接的职业教育体系。　　针对这一矛盾，2月26日的国务院常务会议部署创新职业教育模式，提出要打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。那么，该怎样理解职业教育上升通道？如何打通这条通道？　　“职业教育不是一个