失地农户生计风险认知及其影响因素分析

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1、失地农户生计风险认知及其影响因素分析  摘要:基于湖北、江西两省12个村的农户调查数据,对失地农户的生计风险认知状况进行了统计,并采用二元Logit模型实证分析了失地农户生计风险认知的影响因素。结果表明,失地农户面临的主要生计风险分别是大病风险、就业风险、口粮风险、养老风险、市场风险和教育风险,各类生计资本的状况对失地农户生计风险认知具有极其复杂的影响。政府应该制定合理的政策措施,以帮助农户提高其自身生计资本的利用水平,有效的增强失地农户抵御各种生计风险冲击的能力。  关键词:失地农户;风险认知;

2、影响因素  土地作为农户最基本的生产资料和劳动对象,不仅为农户提供了经济收入和就业机会,而且还承载着农户的各类社会保障功能。在当前农村社会保障体系尚未完善的背景下,农户被迫失去土地是有很大风险的,这种风险源自于失地农户未来生计的不确定性大大提高。尽管农户具有一套有效的风险规避策略,但由于历史和社会的原因,我国农村的大部分劳动力文化素质偏低、劳动技能缺乏,处于弱势的失地农户很难正式在城市劳动力市场中就业,这必然导致失地农户未来生计缺乏稳定的收入来源。此外,进入城镇生活的失地农户家庭也同时失去了一种低

3、成本的生活方式,生活的货币化和市场化程度大大提高,在生活中面临着更大的市场风险和诸多不确定性,尽管农户自身采取了种种应对策略,但处于弱势的失地农户仍可能经历无法预期的收入减少或福利损失,进而导致其生计不可持续。9  “风险认知”是一个心理学范畴的概念,主要被用来描述人们对外界各种风险的感受和认识,它是人类了解某种特定风险,并进而对该风险产生评估与行动的过程。对于发展中国家的广大农户而言,如何规避风险是日常生活的一个重要部分。Kevin提出了一种由农户参与的风险地图分析方法,该方法能够快速地对农户面

4、临的风险进行识别和评价:而后陈传波等对Kevin的研究方法进行了改进,利用开放式的农户访谈来让农户自己描述所面临的风险并对风险进行排序,然后对农户的风险描述进行识别和归类,并最终形成一张风险地图。随着风险认知研究的不断深入,各种风险管理分析框架被陆续提出来。世界银行提出了一个整合的风险管理分析框架,在该框架中,农户通常需要运用正规机制和非正规机制来规避风险,正规机制主要由公共机构提供,包括基础设施建设、公共财产资源管理、宏观经济政策、转移支付、以工代赈计划等;非正规机制以个人和家庭为主,采取的策略

5、包括动用储蓄、变卖资产、借贷、生计多样化、迁移、寻求支持网络等。FAO在借鉴农户可持续生计分析框架和灾害风险管理框架的基础上,也提出了一个基于可持续生计的灾害风险管理框架,认为农户在遭遇风险冲击时会综合运用其所拥有的五大生计资本来应对,而农户能否规避风险则由家庭拥有的各种生计资产的质量和数量来决定。9  尽管国内外学者围绕农户风险认知和风险管理进行了大量研究,但是专门针对失地农户生计风险认知问题的研究成果还比较缺乏。已有的文献大多围绕农户失地的风险类别及其分配差异进行定性分析,而对失地农户风险认知

6、影响因素的研究还有待补充。从分析方法来看,国内关于失地农户风险认知问题的研究更多的还是定性分析,定量分析相对缺乏。有鉴于此,本研究拟利用来自湖北、江西两省的失地农户调查数据,在描述性统计分析的基础上建立二元Logit模型,就失地农户生计风险认知的影响因素进行回归分析。对于这一问题的实证研究,能为政府制定提高失地农户抵御风险能力的政策提供基础依据,因此具有重要的现实意义。  1.数据来源与样本描述  问卷调查设于2013年7月在湖北省襄阳市和江西省九江市进行。共选取上述区域内的12个村作为抽样点,在

7、每个村随机抽取有土地被征用情况的农户进行问卷调查。调查内容包括:①农户家庭人口信息,如家庭人口规模、户主年龄、户主受教育程度,家庭成员健康状况、征地前后从事的主要活动、劳动力接受技能培训的状况等;②家庭的生计资本状况,如土地资源变动情况、征地补偿情况、家庭金融资产变化状况、家庭居住条件变化、家庭主要的耐用消费品和生产性固定资产情况、家庭社会资本的变化、家庭收入情况等;③农户对生计风险的认知情况,包括对某种风险的担心程度、风险是否发生、风险发生对家庭的影响程度以及农户采取的风险应对策略等。调查由受过

8、培训的调查员进行入户访谈并填写调查问卷,调查共完成农户问卷630份,其中有效问卷621份,问卷有效率为98.57%。9  样本农户的基本情况如表1所示。从家庭人口特征来看,被调查农户的户主以男性为主,说明男性当家作主的家庭占绝大多数:户主以中老年人为主,年龄主要分布在50~59岁和60岁及以上,分别占32.05%和31.88%:大部分户主受教育水平为初中和小学文化程度,户主受教育水平在高中(中专)及以上的农户并不多,说明样本地区失地农民文化水平比较低:另外,失地农户家庭人口规模以5

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