论我国偏远地区律师执业困境与改善

《论我国偏远地区律师执业困境与改善》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、论我国偏远地区律师执业困境与改善　　摘要随着全面推进依法治国，律师在社会中的地位变得越来越重要，尽管我国目前律师行业整体发展得越来越好，然而相对于大城市繁荣的律师行业，在很多偏远的基层地区律师执业现状不佳及资源不足却成为一个大问题。认真对待和研究偏远地区律师执业的困境和解决基层律师的资源配置的平衡，是我国目前律师制度改革所需要重视的一个问题。　　关键词偏远地区执业律师执业困境　　中图分类号：D926文献标识码：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.10.070　　OnthePlightandImprovementoftheLawye

2、r's　　PracticeintheRemoteAreasofChina　　WANGJianhua　　（DepartmentofLaw，HunanPoliceAcademy，Changsha，Hu'nan410138）　　AbstractWithcomprehensivelypromotetheruleoflaw，thestatusoflawyersinthesocietybecomesmoreandmoreimportant，althoughChina'scurrentlawtheoveralldevelopmentoftheindustryisgetti

3、ngbetterandbetter，butcomparedtotheprosperouscityofthelegalprofession，inmanyremoteruralareasandthepoorstatusoflawyerslackofresourceshasbecomeabigproblem.To7takeseriouslyandstudytheplightofthelawyersintheremoteareasandtosolvethebalanceofresourceallocationofthegrassrootslawyersisaprob

4、lemthatneedstobetakenseriouslyinourcountryatpresent.　　Keywordsremoteareas；legalpractitioner；practicedilemma　　1偏远地区律师执业现状　　1.1律师执业地域分布不平衡　　据调查数据显示，我国超过半数律师集中在大城市和东部沿海城市，一线大城市的律师比例占了全国的百分之50以上，其中北京、河北、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖南、广东和四川10个省市的律师人数均已超过万人，并且很多小城市的律师也比较向往到大城市来工作，逐步向一线城市进军。广东、北京的律师都在

5、万人以上，大约占到全国律师总数的17%，而青海省只有400多名律师，个别牧区只有一名律师，甚至在我国很多西部偏远地区还存在着无执业律师的现象，据统计，截至2014年我国还存在174个县无律师情况。　　1.2偏远地区律师执业环境不佳　　1.2.1偏远地区律师外部执业环境分析7　　从偏远地区律师的执业环境的外部原因来看，基层地区大多位于我国的西部地区或者偏远山区，环境恶劣，交通不便，公民收入较低，甚至没有规范的律师行业市场。究其原因，偏远地区一般气候恶劣，交通不便给律师的执业环境造成了一定的影响，并且在处理完案件之后，由于偏远地区的经济发展滞后，所获取的报酬与其

6、他的大城市相比更是比较偏低的，付出的精力与获得的回报尚不能成一定的正比，于是很多偏远地区的律师在基层服务一段时间之后纷纷去往大城市寻找更多的机遇，留下来的律师寥寥无几。　　1.2.2偏远地区律师内部执业环境分析　　从偏远地区律师的执业环境的内部原因分析，公民的法律素养偏低，甚至没有法律意识，在律师与当事人以及与相关人员的之间的交流沟通中存在着很大的问题。在很多偏远地区，小城镇，不仅公民的法律素养偏低，而且公众存在一种厌诉的思想，认为惹上官司十分麻烦，宁可自己私下去解决也不想通过咨询律师和法律途径去解决问题，导致问题被不断地扩大化，最后难以收场。不仅如此，人情

7、官司更是一个突出的问题。由于基层地区尚欠发展，小城市人口数量有限，法制教育尚未普及，人们遇到问题往往第一时间是想看自己有没有所谓的关系，想通过走所谓的捷径来解决问题，通过各自的社会关系，人情关系来解决法律问题从根本上来说已经将基层地区的法律市场弄得十分混乱了。　　1.3偏远地区律师资源配置不足　　小城市收入低，公民缺乏法律意识，人情网复杂；大城市收入高，公民法律素养较好，公检法的司法程序更加有力。导致了越来越多的律师向往大城市的发展，而偏远地区律师也逐渐减少。尽管国家出台了相应的政策来扶持基层律师的发展，以及“律师走基层，送法进社区”等一系列的措施，但是如果

8、偏远地区司法内外部环境等问题不能从根本上得到解决，那