试析新时期如何做好森林资源保护工作

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1、试析新时期如何做好森林资源保护工作　　[摘要]近年来，随着我国社会经济的飞速发展和工业化建设进程的不断加快，生态环境正面临着前所未有的挑战。在这种形势下，加强对森林资源的保护不仅是建设一项生态工程，更重要的是对促进到国民经济的持续、健康发展发挥着重要的作用。本文将对新时期森林资源保护工作中存在的问题进行研究，并在此基础上提出一些行之有效的建议，以供参考。　　[关键词]新时期；森林资源；保护工作；研究　　据调查显示，我国森林资源管理的传统模式主要是以木材生产为主导，以林木管理核心，以限额采伐为要求。从形式上看，

2、虽然我国传统的森林资源保护管理工作模式对森林资源保护有一定的现实意义，但从本质上来看，它却是与森林资源的基本构成特性及市场经济发展规律相悖，并逐渐成为我国林业生产发展的桎梏。目前来看，我国森林资源的质量相对较低，林地生产能力也在日趋下降，种种问题都反映出我国森林资源工作管理形势的严峻性。这些问题它的存在，不仅使国家在恢复植被方面投入大量的资金，而且森林资源破坏的趋势也在不断的恶化。在当前的形势下，加强对森林资源保护工作的研究，具有一定的现实意义。　　1.森林资源保护工作中存在的主要问题　　据调查现实，近年来虽

3、然国家及有关部门在森林资源保护方面做出了很多的努力，也取得了很大的成效，但实践中难免会存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面：5　　1.1森林资源管理过程中的大局观不强　　从目前我国森林资源保护和管理的现状来看，实际工作中对局部的利益考虑比较多一些，而从长远的眼光去考虑问题或者从全局利益去考虑问题的思想管理比较单薄，尤其是短期的保护行为比较明显。有时候为了会的一点暂时的经济利益或者经济发展，总是以牺牲森林环境或森林资源为代价，严重的破坏了生态环境和生态平衡。实际工作中，各种乱占林地或者毁坏森林资源的不

4、良行为随处可见、屡禁不止。从实践中我们可以看出，这些问题的存在不仅只是个别不法分子的行为所致，更深层次上也反映出我国地方政府对这些行为的重视程度和打击力度不够，进而造成了严重的森林资源破坏。　　1.2没有按照预定的计划实施采伐活动　　从实践来看，林地逆转现象之所以没有很好的遏制住，最主要的因素就是落实不够。地方部门与相关的单位对于党和国家做出的森林资源保护管理的法律法规，没有真正的落实到实处，多数情况下只是走走过场，流于形式；表面上看贯彻落实的轰轰烈烈，但实际上却只是雷声大、雨点小，尤其在乡镇至村里的组织宣传

5、力度不够，最基层的广大人民群众对国家的相关法律法规还不太了解，以至于森林资源保护工作收效平平。　　1.3重发展轻管理　　在处理森林资源保护与发展关系问题时，重发展轻管理，致使森林资源保护工作受到了严重的制约。实践证明，森林资源保护尤其是造林方面要取得一定的成效，就要坚持“三分造、七分管”的工作原则，但事实上却并非如此，很多地区正好相反，实行的是“七分造、三分管”5，甚至有些地区没有管，只是一味的去追求造林的数量，反而忽视了造林的质量；同时，还存在着一些经营不合理的现象，最终导致造林成效并不明显，而且连原有的森

6、林资源也难以巩固。从表面来看，虽然当前我国的造林面积很大，但实际上森林的覆盖率增长确实微乎其微。　　1.4林政管理基础及其相关设施比较落后　　目前来看，我国林政管理工作中依然沿袭着传统的管理模式，相关政策和制度比较滞后，很难真正适应当前形势下的发展需求。此外，一些基层的森林资源管理单位，林政管理机构的组成也不太稳定，管理队伍不健全，管理基础设施相对比较落后；在仅有的一些林政管理人员中，有少数执法人员的素质偏低，责任心不强，甚至有些管理人员以权谋私。从根本上来讲，当前林政管理基础和管理理念依然没有完全摆脱传统思

7、想的束缚，很多计划经济体制下才有的管理政策和做法与新形势下的林业发展要求比不相符，而且显得格格不入，及时对其予以调整和改革刻不容缓。　　2.加强森林资源保护的有效策略　　基于以上对目前我国森林资源保护工作的现状及实践中存在的主要问题分析，笔者认为，要从根本上解决这些问题，加强我国森林资源保护，就必须认真做好以下几个方面的工作：　　2.1整顿秩序，加强采伐管理制度落实5　　所谓整顿秩序，主要是指对当前的木材流通秩序进行整顿，加强对木材的加工、经营以及运输方面的检查和监督。同时还要进一步加强木材采伐管理制度的落实

8、，笔者认为，一项制度真正落实的意义要远远大于其存在的价值，因此加强对林木采伐的管理制度落实，对确保我国森林资源的保护具有重大的意义。具体是进一步强化、落实地方政府及林业主管部门的责任，使它们能够将采伐管理制度落实到实处；同时还要将木材采伐源头管理工作放在第一位，不仅要保证森林资源的抚育采伐及低产林的改造达标，而且还要保证社会经济发展所必需的林木采伐数量，必要时还要建立一套科学完善的森林采伐检查和执行