广州越秀区电子政务建设

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1、广州市越秀区电子政务建设“十一五”规划广州市越秀区信息化工作领导小组办公室2006年6月20日第20页共20页目录一、发展形势4（一）“十五”时期回顾4（二）发展机遇与挑战8二、战略目标9（一）指导思想9（二）发展战略9（三）发展目标10三、主要任务12（一）完善集约适用的基础设施12（二）整合鲜活可用的信息资源13（三）构筑开放共用的支撑平台14（四）建设协同实用的应用系统14（五）创新高效易用的服务体系15四、重点工程15（一）政府数据中心工程15（二）协同办公平台工程16（三）公共服务平台工程16第20页共20页（四）社区综合服务工程16（五）城市

2、综合管理工程17（六）政民互动发展工程17五、实施保障18（一）健全组织管理体系18（二）建立经费投入体系19（三）完善标准法规体系19（四）加强安全保障体系20第20页共20页前　言为适应越秀区经济社会发展的需要，根据《广州市越秀区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体要求，制订本规划，指导“十一五”期间越秀区的电子政务建设工作。一、发展形势（一）“十五”时期回顾“十五”期间，越秀区抓住机遇，勇于创新，率先在全国实践探索“条块结合”电子政务模式，基本建立了条块结合的基础框架、应用体系和实施机制，在解决信息孤岛问题、实现数据共享方面取得了一定的突

3、破，在方便基层、服务市民方面取得了一定的成效，先后得到了国家、省、市各级领导和专家的充分肯定，整体水平处于全国区县级政府前列。1、建成网络基础运行环境，实现四级联网基本建成了全区统一的电子政务网络，覆盖所有区属单位（含社区居委会），实现了市、区、街、社区居委的四级联网，为全区电子政务应用提供了基础运行环境。第20页共20页2、建设数据中心基础框架，实现数据共享作为广州市区县级政府数据中心的试点，目前已初步建立了数据中心的基础框架，一是采集并整合了全区115万条人口数据，6万多条法人单位和个体户数据，2万多条房屋数据，初步建立了1:500的电子地图；二是建

4、立了全区统一的数据共享交换平台，目前已有24个区属单位接入，定期与数据中心实现数据共享和数据交换，平均每天数据更新量约500条。3、建设电子政务应用系统，提高工作效率积极推进电子政务应用，建成了8个全区性的应用系统，各部门配套建设的业务系统有68个，提高了政府工作效率。——推广办公自动化系统，提高政府办公效率。在全区80多个单位和所有街道、社区推广使用办公自动化系统，2005年累计113万人次处理14万份电子公文，提高了办公效率。——推广社区应用系统，提高基层工作效率。全区半数以上街道办事处和社区居委会实施社区管理软件，使基层干部可以从大量的摸查统计等繁

5、琐的工作中解放出来；六榕等7个街道办事处通过实施社区综合业务系统，累计为市民办理10130件事项，初步解决了群众“办事难、办事烦”问题。第20页共20页——推广业务应用系统，提高部门工作效率。计划生育信息系统、社会保障信息系统（大社保工程）等多个市级业务应用系统在越秀区率先试点应用，提高了业务部门的工作效率。同时还根据工作需要开发了社会治安综合治理信息系统等一批区级业务系统，方便了有关部门开展工作。——推广城市管理系统，提高城市管理效率。初步开发了地理信息系统(GIS),可以查询约1.5万间房屋的四置、面积、产别等，为区旧城改造规划提供数据支持。城管督办

6、系统解决了1.1万件需要各部门协调处理的城市管理事项,提高了城市管理的效率。4、创新电子政务模式，实现有序发展率先实践探索“条块结合”模式，基本形成由信息中心负责建设网络平台、数据中心等公共部分；各业务部门负责建设业务应用系统；条和块通过统一的数据标准和接口规范实现结合的基本模式。按照“条块结合”的要求，制定了区政府数据中心标准规范与接入指南等一系列管理机制，使电子政务逐步朝着规范有序的方向发展。综上所述，“十五”期间越秀区电子政务已基本完成以“技术”为核心的构建阶段，为下一步进入以“政务”为核心的发展阶段奠定了良好的基础。第20页共20页5、当前面临的

7、主要问题越秀区电子政务发展面临的主要问题是：（1）发展环境有待改善机关工作人员对电子政务建设的观念和意识有待提高；仍存在不少与信息化不相适应的政务流程和工作规范，制约了信息化效益的发挥；区信息中心作为推进全区电子政务建设的骨干力量，目前赋予的职能难以适应下一步以“政务”为核心的发展阶段的发展要求；电子政务建设的人才队伍需要壮大，队伍素质需要提高。（2）基础设施有待完善基层硬件建设跟不上应用要求，直接影响基层工作的开展；需进一步加强信息系统的安全性、可靠性和稳定性，以满足政务工作的要求。（3）应用系统有待整合现有的应用系统大多数还是独立运行的，需要加强应用

8、系统的整合，实现数据共享和业务协同。（4）数据质量有待提高支持政务数据资源共享和