考察韩国新村运动报告

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1、考察韩国新村运动报告一、韩国新村运动的背景、做法、成果及存在问题（一）新农村开始的背景。韩国新村运动起源于农民自己的创造。在上世纪50、60年代，韩国因南北战争和秩序混乱等原因，经济发展处于瘫痪状态，人均GDP不足100美元，农村人口占到80%。直到70年代，韩国农村80%的农民住的是茅草房，70%的农户点的是煤油灯，一些群众吃不饱，甚至于靠草根来维持生活，是世界上最贫穷的的国家之一。在60年代遇到大灾之后，一些村子的群众为了过好日子，自发组织起来维修通往乡村的公路。当时的总统朴正熙在视察工作中发现这些典型后，产生了开展新乡村运动的想法。开始时由政府向全国3.2万个村子每村发放

2、335袋水泥，要求用于改善农村基础设施。有一半的村庄利用这些水泥集体整修了村庄、房屋、灶台、水井等，还有的村庄将水泥分给了各家各户，也有三分之一的村子水泥被浪费，政府在检查的基础上，对做得好的村子增发了500袋水泥和1吨钢筋。政府通过差别支援，倡导自立精神，帮助穷困村的群众向富裕村发展，促进了新村运动的全面开展。当过小学老师的朴正熙总统亲自将“勤勉、自助、协同”确立为新村运动精神，并且谱写了《新村之歌》。歌中唱到：“清晨钟声响起来，新的一天开始了。你我咱们快起来，建设我们的新村。美好家园咱新村，以我们力量造起来。”还设计制作了有三片绿色叶子、黄色背景的新村运动旗帜和徽章，有新村

3、指导者标志服装。就这样，全国上下唱着《新村之歌》，投入了轰轰烈烈的新村运动。通过改善环境，传授技术，增加收入，让广大群众看到了希望。随后，他们将新村运动向城市、工厂延伸，动员了全国上下的强大力量，终于创造了“汉江奇迹”，让韩国和香港、台湾、新加坡一起成为亚洲“四小龙”。（二）主要做法。韩国新村运动是以精神开发促进经济开发的运动；是民官合作、农工并行的运动；是以培养新精神、改善环境、增加收入为课题，以农民、指导者、公务员为主题、以新村教育、宣传、事业管理评价为战略的运动。其主要做法有以下几点：一是以精神改革、环境改善和所得增大为核心。在新村运动开始的时候，韩国采取的是全面平均扶持

4、的办法，给每个村子发放335袋水泥，要求只能用于公益事业。但是只有三分之一的村子使用合理，收效明显。经过调查，发现这些村子的群众有良好的协作精神，有一个良好的指导者，关键是勤勉、自助、协作。于是他们从振奋民众精神入手，宣传贫穷不能怪老祖宗的思想观念，号召大家自力更生、协同一致过好日子。新村运动因此也被称为“过好日子的运动”。勤勉、自助、协作的繁体字中，有6个“力”字，就是说过好日子要靠自己努力。时至今日，象征新村精神的新村运动旗帜仍然在一些企业、机关悬挂，目的就在于激励大家，振奋民族精神。在此基础上，实施一系列改善农村居住环境、生产环境的公益项目。因地制宜地扶持农民发展生产，拓

5、展农民增加收入的渠道。目前农民收入中一半于非农产业。在农民冬闲的时候，把整个河川等项目承包给农民，增加他们的收入。二是以农民为主体，注重发挥新村指导者和政府公务员的推动作用。一切以农民为主体，这是韩国新村运动始终坚持的一条基本原则。在项目实施方向选择和确定上，由新村指导者召集村民大会，在村干部和政府公务员的协助下，开展新村建设。韩国的村长(他们叫里长)由村民选举产生，属于半公务员性质，有一定的报酬。新村指导者是由当地德高望重的长者，或者发展生产中的先进典型人物担任，他们没有报酬，但是在乘车、就医、子女上学等方面有优惠政策，特别是每年政府都要召开新村指导者大会，对优秀指导者进行高

6、规格的表彰奖励，颁发国家级的勋章，在各地作报告介绍自己的事迹，对特别优秀的还可以聘任为各级公务员。对公务员要求更加严格，每村确定一名公务员，要求至少每周到村里去两次，对他们深入乡村的情况，详细记录，每周由民众进行评价，年终进行考核，好的进行奖励，并把业绩作为录用、晋升的主要依据，在公务员考试中也有新村运动的内容。对领导新村运动中成绩突出的公务员，升级考试中有加分政策。这样，农民、新村指导者、公务员三者有机结合起来，就形成了推动新村运动的强大动力，促进了新村运动的快速开展。三是以教育、宣传和评价管理为手段，确保新村运动的健康开展。针对农民中存在的保守落后思想，韩国新村运动中注重了

7、对农民的教育。内容包括事例教育、精神教育、讨论教育和生活教育。组织新村运动中的先进个人介绍自己的成功经验，或者失败的教训，让大家互相学习、互相借鉴。在各级新村运动研修院对指导者进行培训。在培训期间，学员还要深入附近农村进行现场调查，参加当地建设，然后开展讨论，畅谈自己的想法和体会。在各级研修院，学员和研修院的老师共同遵守严格的生活制度，养成良好的生活习惯，培养和传递新村精神。在宣传方面，韩国十分重视，作为新村运动的主要方面，利用各种媒体广泛开展宣传，设计制作了新村运动的徽章和旗帜，谱写了《新