市区污染物减排活动意见

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1、市区污染物减排活动意见主要污染物总量减排（以下简称“减排”）是学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，促进海峡西岸经济区东北翼中心城市又好又快发展的重要措施，是加强环境保护、维护人民群众环境权益的具体体现。二氧化硫、化学需氧量两项污染物减排指标已成为经济社会发展的约束性指标。到年全市二氧化硫排放量要控制在1.16万吨以内（电力行业总量不超过0.2万吨）；化学需氧量排放量要比年削减4.1%，控制在3.23万吨以内（年总量不超过3.30万吨）。其中年全市化学需氧量要减排1%。当前，我市主要污染物排放总量有所控制，减排工作机制逐

2、步建立，减排政策措施陆续出台，减排项目有序推进，减排工作取得积极成效。但二氧化硫、化学需氧量两项污染物排放指标总体仍呈上升趋势，上半年我市的这两项指标增幅居全省前列，因此要实现全市“十一五”期间减排的总体目标和年度目标任务仍然十分艰巨。现根据省政府政〔〕23号文件精神，结合我市减排工作实际，特提出如下实施意见，请认真贯彻执行。一、确保减排项目落实到位（一）削减二氧化硫1．燃煤电厂脱硫项目第8页共8页大唐电厂3#、4#机组的脱硫机组必须确保已建脱硫设施稳定运行。必须使用低硫煤，脱硫设施投运率达100%。其中，大唐电厂采用石灰石-石膏

3、湿法脱硫的机组，脱硫效率要达到95%以上（脱硫设施投运率100%，脱硫率95%以上）。2．重点工业企业脱硫项目未建脱硫设施的必须限期建成。宏福皮革有限公司等8家企业的锅炉烟气脱硫项目必须在年10月底前完成；省(屏南)榕屏化工有限公司企业锅炉烟气脱硫项目和其它未脱硫的工业燃煤锅炉、炉窑都必须按照各县（市、区）的计划在规定的时间内完成（见附件1）。建成脱硫设施的燃煤电厂、工业企业要保证脱硫设施正常运行，建立脱硫设施运行台帐，记录脱硫设施运行和维护、烟气连续监测数据、燃煤硫份分析和脱硫剂的用量等情况，不得无故停运。需要更新改造脱硫设施，

4、或因脱硫设施维修需暂停运行的，需提前报市环保局批准，其中燃煤电厂还需报省电力公司。对不按规定建成脱硫设施、不正常使用脱硫设施或者擅自拆除、闲置脱硫设施的，依法予以行政处罚及经济制裁。3．推进燃煤脱硫的政策第8页共8页（1）落实脱硫电价政策。对脱硫设施通过国家或省级环保部门验收的燃煤发电机组，自验收合格之日起执行脱硫标杆上网电价或脱硫加价，未经验收的不予享受。根据国家发改委、环保总局《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》，对脱硫设施投运率在90%以上的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款；对投运率在80%-90%的，扣

5、减停运时间所发电量的脱硫电价款并处1倍罚款；对投运率低于80%的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处5倍罚款。对采用石灰石-石膏湿法脱硫、海水脱硫的机组脱硫率低于95%的，采用循环流化床工艺脱硫的机组脱硫率低于80%的，每低一个百分点相应扣减含税脱硫电价0.3分/千瓦时，直至扣完1.5分脱硫加价。对由于发电企业原因未按期完成在线监控设备安装并与省环保局、福州电监办、省电力公司联网的，从规定的联网时限次日起扣减其脱硫电价款。（2）鼓励二次脱硫。对脱硫尾气深度处理和脱硫技术改进实行技术难题公开招标，鼓励企业和排污单位开展科研攻关，支

6、持二次脱硫项目成果的对接转化。（二）削减化学需氧量1．重点工业排污单位废水处理（1）确保已建减排项目稳定运行。玄武石材污水净化有限公司项目、市点头观洋石材污水处理厂项目、市夏威食品有限公司项目等减排化学需氧量的已建重点项目，必须强化管理，确保按照设计要求、技术标准稳定运行、达标排放。（见附件2）。（2）确保未建减排项目按时建成投运。宇辉食品实业有限公司项目、仙洋洋食品科技有限公司项目等必须在年底前完成；古田广田纸业有限公司等工业企业的化学需氧量减排项目年底前完成。其它具备进一步减排化学需氧量能力的工业企业，都必须在年底前完成减排任

7、务，由所在市、县（区）根据减排要求下达计划。排放废水工业企业必须大力推行清洁生产，尽早通过清洁生产审核验收。（见附件3）。第8页共8页（3）开发区污染集中整治。全市现有工业开发区必须根据规划和环境影响评价要求，在年底前建成污染集中治理设施，在污染集中治理设施建成前，开发区内所有排污单位都必须自行治理、达标排放。对未按规定完成减排任务的排污单位，停止审批其新建、扩建项目环评文件。对未按要求建成污染集中治理设施的工业开发区，停止审批其区内新建、扩建产生污染物的建设项目环评文件。区内排污单位超标排放的，责令停产整治。2．生活污水处理（1

8、）新、扩建项目必须按期建成投运。新、扩建的9座城市污水处理厂中，霞浦污水处理厂必须在年底前建成投入运行；、、福安3座污水处理厂必须在年建成投入运行；古田、柘荣2座污水处理厂必须在年底前建成投入运行；周、寿、屏南3座污水处理厂必须在年6月底前建成投入