2014东兴区“放心粮油工程项目” 实施方案.doc

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1、内江市东兴区2015年“放心粮油工程建设”实施方案根据内江市发展和改革委员会、内江市财政局、内江市粮食局关于印发《2015年内江“放心粮油工程建设”实施方案》（内发改粮食产业〔2015〕358号）精神，现结合东兴区实际,制定如下实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以党的十八大精神和习近平总书记、李克强总理关于国家粮食安全系列重要讲话为指导，以为民办实事为宗旨，以服务民众、关爱健康为出发点，坚持市场为导向、企业为主体、“放心粮油示范企业”为龙头，建设布局合理、设施完善、管理先进的放心粮油经营网络，逐步实现粮油产品生产、流通、销售的标准化、规范化和统一化，

2、确保粮油食品安全，促进粮油市场的稳定和繁荣，引导民众树立健康消费、安全消费理念。（二）基本原则1．坚持统一规划，合理布局和多元化建设的原则。10东兴区将放心粮油工程建设与粮油应急供应统筹考虑，在销售网点、应急网点布局、配送、加工等方面一并建设，做到资源共享，不重复建设。从为消费者提供卫生、安全、便利、放心的粮油商品和优质服务出发，根据全区实际，以全新的理念发展放心粮油产业：即放心粮油工程投资主体多元化，融资方式多样化，运作方式市场化，合理布局，分步实施，促进地方粮油市场繁荣稳定。2．坚持合理利用、整合资源的原则。发挥市场在资源配置中的决定性作用，统筹考虑区域需求

3、，在全区范围内，利用现有资源，与本土优势连锁商、超市合作，加快推进城乡放心粮油连锁中心店和放心粮油示范店或加盟店建设。发挥区内粮食企业在资源整合中的带动作用，合理利用现有的场地及设施进行改造和功能提升，加强放心粮油配送中心的建设。发挥混合所有制经济的作用，积极吸纳各种社会主体利用其资金、资源、网络、管理等优势，参与放心粮油工程建设。3．坚持自主经营、自负盈亏的原则。纳入放心粮油经营网络的企业和经营者，要自觉遵守放心粮油工程建设有关规定和要求，履行承诺，维护信誉，努力搞好经营，实行自主经营、自负盈亏。4．坚持注重效益、择优扶持的原则。东兴区确定的“放心粮油工程”项

4、目，综合考虑了市场、区位、交通、承建单位的经营业绩和经营能力、设施条件等因素，把项目的社会效益和企业经济效益有机统一起来，作为选择项目的重要条件。 二、主要建设目标10通过培育发展一批放心粮油示范企业，使其真正发挥示范作用和辐射作用，带动全行业发展；通过培育一批粮油种植专业合作社，从源头上确保粮油质量安全；通过大力实施品牌战略，在全区扶持、培育一批放心粮油生产企业；通过大力开展“放心粮油四进工程”，建立规模化、网络化、标准化、信息化程度较高的布局合理的放心粮油经营网络，逐步形成覆盖城乡、连接产销、设施完善、服务规范、档案齐全的放心粮油服务体系，达到质量安全、管理

5、规范、效益良好，让城乡居民放心消费、方便消费的目标。三、建设项目实施（一）项目牵头单位内江市东兴区粮食局(二）项目实施单位1、6个社区放心粮油示范店监管体系及宣传培训由东兴区粮食局择优选定店商加入2、四川省内江市三利通粮油有限公司3、内江市东兴区宏展粮油专业合作社建设资金概算及筹措1．资金概算。10全区2015年度放心粮油工程建设资金总计投入263.6万元，其中：省财政补助105万元，市财政补助39.7万元，区财政补助8.3万元，企业自筹110.6万元。项目具体：（1）社区示范6个，各级财政补助17.6万元。（2）种植基地建设，总投资25万元，其中省财政补助9万

6、元，市财政补助3.4万元，企业自筹12.6万元。（3）粮油加工示范企业一个，总投资111万元，其中省财政补助40万元、市财政补助14万元、企业自筹57万元。(4)建区级配送中心一个，总投资100万元，其中省财政补助45万元，市财政补助14万元，企业自筹41万元。（5）监管体系建设5万元。（6）宣传培训、标识标牌及档案资料5万元。2．资金筹措。放心粮油工程建设资金的筹措采取“省级财政补助+市级财政补助+区财政补助+企业项目单位自筹”的方式，原则上按4：3：3的比例筹措。3．建设工期。一年半（2015.6月—2016.12月）四、建设内容及资金分配（一）放心粮油示范

7、店：全区建社区示范店6个，计划总投资17.6万元，其中：省财政补助7万元，市财政补助5.3万元，区财政补助5.3万元。建设内容：社区示范店面积不得低于12平方米，制作门头、店招、LED显示屏；商品展示货柜、货架；墙面处理；标识标牌、规章制度上墙。门店必须符合安全、卫生、美观标准，有条件的应开展送货上门。（二）培育放心粮油产品：四川省内江市三利通粮油有限公司：计划投资111万元，其中：省财政补助40万元，市财政补助14万元，企业自筹57万元。10建设内容：升级该企业产品质量关键控制设备，改良生产工艺、优化生产流程等方面，鼓励企业完成质量管理体系认证和创建放心粮油加

8、工示范企业。积极培育放心