东昌府区民宗局双随机抽查监管实施细则

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1、东昌府区民宗局“双随机”抽查监管实施细则（一）少数民族特需商品定点生产企业生产及优惠利率贷款贴息资金使用情况的监督检查为保障少数民族特需商品（简称“民品”）定点生产企业生产及优惠利率贷款贴息资金优惠政策的落实，制定如下监督检查制度：一、监督检查对象少数民族特需商品定点生产企业。二、监督检查内容（一）民品企业目录产品按要求生产、供应、销售等情况，民品生产相关工作机制和管理制度的建立执行情况，是否按要求建立展室、展柜，有专人进行管理等。（二）贷款项目资金使用和管理情况，是否符合政策要求，帐目清楚，专款专用，充分发挥资金的使用效益。三、监督检查方式及措施（

2、一）区民宗局会同区财政局、中国人民银行聊城市中心支行对民品企业进行不定期抽查，原则上每年不少于二次。（二）配合市民宗局、财政局、审计局等上级部门审计和督导检查。四、监督检查程序（一）制定监督检查计划。明确监督检查的主要内容、纪律要求和工作方式等，下发检查通知。（二）实施监督检查。通过听取汇报、座谈、实地检查等方式进行监督检查。（三）整改落实。根据监督检查结果，提出整改目标和要求，限期整改，整改结果材料存档。五、监督检查处理对企业在贷款项目申报、审核、资金管理、生产指导、资料备案等工作中发现的问题责令整改落实，依据《民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管

3、理暂行办法》（财经〔2012〕139号，2012年11月）等进行处理。（二）少数民族发展资金管理和使用的监督检查为加强对少数民族发展资金管理和使用的监管，有效保障专款专用，制定如下监督检查制度。一、监督检查对象少数民族发展资金项目建设单位；各镇（办）。二、监督检查内容（一）少数民族发展资金项目建设情况，建设单位资质，招标公示，项目施工质量、进度、效果、信息公开是否符合相关政策等。（二）少数民族发展资金管理和使用情况，财务制度和内部工作机制建立执行情况，是否及时足额拨付项目资金，充分发挥资金使用效益。（三）各镇（办）对少数民族发展资金项目的审查和监督情

4、况，对检查中发现问题的整改情况。　　三、监督检查方式及措施（一）区民宗局会同区财政局不定期抽查少数民族发展资金项目建设情况及资金使用情况，原则上每年不少于一次。（二）配合市民宗局、财政局、审计局等部门进行审计和督导检查。（三）对各镇（办）审查和监督少数民族发展资金项目情况进行不定期检查，一般为每年1次。（四）根据企业、群众投诉举报情况开展检查。四、监督检查程序（一）制定监督检查计划。明确监督检查的主要内容、纪律要求和工作方式等，下发检查通知。（二）实施监督检查。通过听取汇报，座谈、实地检查等方式进行监督检查。（三）整改落实。根据监督检查结果，提出整改

5、目标和要求，限期整改，整改结果材料存档。五、监督检查处理对各镇（办）及项目建设人在项目申报、审核、资金使用、项目开工、项目进度、项目效益等工作中发现的问题责令整改落实，对截留、挪用、骗取少数民族发展资金的单位和个人，按照有关法律法规追究其行政责任或刑事责任。（三）清真食品生产经营监督检查为加强对清真食品生产经营活动的监督管理，规范清真食品生产和经营活动，制定如下监督检查制度。一、监督检查对象生产经营清真食品的单位和个人。二、监督检查内容（一）清真食品的生产经营情况，生产经营清真食品的单位和个人是否具备条件并按要求生产经营，清真食品摊位与非清真食品摊位

6、是否分开经营。（二）清真标识使用情况，是否存在生产、经营清真食品的单位和个人将清真标识转让给非清真食品生产、经营单位和个人的现象。是否有非回族等少数民族个体工商户悬挂、张贴清真标识，是否存在非清真食品使用清真食品标识包装。三、监督检查方式及措施（一）区民宗局会同有关部门对清真食品生产经营情况进行不定期抽查。（二）根据企业、群众投诉举报情况开展检查。四、监督检查程序（一）制定检查计划：确定检查范围、内容、时间、要求。（二）现场检查：听取汇报，检查资料和实地查看等形式进行检查；对发现问题下达整改通知书并督促整改。（三）情况反馈：对检查基本情况、存在问题向

7、被检查单位进行反馈，并提出要求。五、监督检查处理根据检查情况，对违反《山东省清真食品管理规定》的单位和个人，依照相关条款的规定予以处罚，构成犯罪的，移送司法机关进行处理。（四）宗教活动场所事项的监管依法对宗教活动场所进行监管是区民宗局依法履行管理职能的主要任务之一。为切实加强监管，制定如下监管制度：一、监督检查对象全区宗教活动场所。二、监督检查内容已登记的宗教活动场所是否符合相关法律、法规、规章的规定。主要检查下列事项：1、是否存在未依法进行申报登记其他固定宗教活动处所的新建、重建、改建、拆建、拆除、迁移的行为；2、是否存在未依法申报宗教活动场所（寺

8、庙、宫观、清真寺、教堂除外）合并、分立、终止或者变更登记的行为；3、是否存在未依法申报其他固定宗教活动处所内