推进丘陵山区农业开发制度

《推进丘陵山区农业开发制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、推进丘陵山区农业开发制度一、总体要求和基本原则丘陵山区农业综合开发的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农村改革发展“六大行动计划”，以促进农民增收致富为核心任务，开拓创新推进农业结构调整，以林果茶、药材等为主导产业，进一步改善农业基础设施条件，建设高标准农田，提高农业综合生产能力；强化科技支撑，加快科技成果转化应用；健全投融资机制，整合农开、水利、土地、农林、交通等项目支农资金；坚持开发保护并重，发展生态节水型产业，促进地区可持续发展；不断提高土地产出率、劳动生产率和农产品市场竞争力，加快丘陵山区的综合开发、科学

2、开发、系统开发步伐，着力打造田园风光、富民产业、绿色发展的丘陵山区农业综合开发新局面。在丘陵山区农业综合开发中，要坚持以下基本原则：（一）发展特色产业。根据乡镇资源特点和区域比较优势，宜林则林，宜果则果，宜茶则茶，宜药则药，宜游则游，做到规模开发、产业开发、科技开发，打造一批集中片特色农业综合开发示范园区、生态旅游观光园区和高效农业科技示范园区，推动丘陵山区成为全市特色产业发展的重要区域。第6页共6页（二）完善基础设施。继续运用农业综合开发措施，以加强水源工程、灌排体系和田间交通体系等农田基础设施建设为重点，完善田间工程配套，确保项目区旱能灌、涝能排，提高农田灌溉

3、保证率；采取低压管道输水等节水措施，提高灌溉水利用率；突出硬质道路建设，提高主干道硬质化水平；加强林网建设，美化环境，减少水土流失。（三）强化龙头带动。用工业化的理念指导丘陵山区农业综合开发，积极吸纳信贷资金和工商资本、外商资本、民间资本参与丘陵山区综合开发，重点引进和培育龙头企业，扶持农民合作组织，大力兴办农产品加工、包装、贮运和乡村旅游、创意农业项目，规划建设农副产品加工集中区，延长产业链，增加附加值，提升丘陵山区综合开发的整体效益。（四）带动农民增收。以市场为导向，以科技为支撑，大力发展林果茶、药材等特色产业，充分挖掘农民增收的潜力，重点把增加农民收入作为丘

4、陵山区农业综合开发重要的衡量指标，带动广大农民发家致富。二、目标任务和规划布局“十二五”期间全市丘陵山区农业综合开发的目标任务是：发展林果茶、药材种植等特色产业17万亩，着力建设镇圣人泉生态观光高效农业园区，、厉镇环吴山现代农业观光生态园区，高效生态园区，生态观光园区等万亩生态高效农业园区；建设塔山镇、镇生态农业示范区，林场生态农业观光项目等万亩高效生态农业示范区；建设镇林果茶复合高效种植基地、镇鲜切花设施栽培示范基地、镇高效设施农业示范基地等千亩片高效设施农业示范基地；扶持龙头企业10家，做强农民专业合作组织20个，建设基地市场5个，推动项目区农民比非项目区年人

5、均多增收600元以上。第6页共6页“十二五”期间，全市林果茶、药材等特色产业的规划布局是：县重点发展生态旅游观光和林果茶、药材等特色产业；县重点发展花卉苗木、生态林果、无公害瓜果、中药材种植、生态观光等特色产业；灌云县重点发展花卉苗木、设施蔬菜等特色产业；和区重点发展都市休闲观光、设施蔬菜等产业；景区重点发展云雾茶、樱桃等产业。三、工作重点（一）加强基础设施建设，优化农业生产条件。丘陵山区地形地貌复杂，要在充分保护自然植被、生态环境的前提下，在项目区道路两侧设置防护林网，利用山区荒地加强公益林、生态林建设，增强生态涵养功能。强化丘陵山区农田水利建设，着力推进塘坝、

6、环山沟、蓄水池、大口井、灌溉泵站、电力线路及配套设施建设，全面推广使用低压管道灌溉，有条件的地方推广喷灌、滴灌等节水灌溉技术，提高水资源利用率。农业综合开发项目区主干道要与农村道路通达工程相衔接，实现项目区道路畅通。（二）强化规模开发，放大规模经营效应。围绕林果茶、药材种植等特色产业，以市场为导向，坚持片开发、续扶持、重点投入，力求做大做强，实现“一年一小片、二到三年一大片、四到五年一个区域”的开发目标。扶持农业龙头企业、农民专业合作社和农民群众参与丘陵山区综合开发，促进土地经营权依法有偿流转，特别要大力扶持土地股份合作社，推动农业规模经营。以农业综合开发项目区为

7、平台，有效整合农开、农业、林业、农机、水利、国土等支农资金，集中投向丘陵山区农业综合开发，发挥财政支农资金的整体效应。第6页共6页（三）加强科技支撑，加大新品种新技术的推广力度。依托国家及省级农业院校、科研院所、农技推广部门，因地制宜，突出特色，有针对性地引进一批市场急需、适应性强、种源短缺的林果茶、药材新品种，大力推广农作物病虫害的生物、物理和农业综合防治技术，推广应用保鲜包装新材料、新技术，带动项目区及周边农户调整种植结构，促进农产品质量安全和商品质量的同步提高。大力实施农民技术培训，提升农民技术水平，提高丘陵山区开发科技含量。（四）推进产业化经营，培育一批农

8、业龙头企业