《上海市城市交通公共资源配置项目招标投标管理规定》

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1、上海市城市交通公共资源配置项目招标投标管理规定（沪交法（2006）648号发布，沪交法（2011）200号修正）第一章总则第一条（目的依据）为了加强本市城市交通公共资源配置项目招标投标活动的规范和监督，保护社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条（适用范围）城市交通行政许可屮涉及有限公共资源的项目都必须进行招标投标，包括客运线路经营权、营业性车辆额度等。招标项目出现只有一家符合资格申请的企业时，可以采用直接制定方式配置。本市城市交通公共资源配置

2、项目的招标投标活动及其监督管理适用本规定。第三条（招标人与监替人）上海市交通运输和港口管理局（以下简称市交通港口局）是依法开展本市城市交通公共资源配置项目招标投标活动的招标人；其所属的上海市城市交通运输管理处（以下简称市运输管理处）是具体招标投标活动的实施方。相关区县交通行政管理部门（以下简称区县交通行政管理部门）是本行政区域内按照规定的职责开展城市交通公共资源配置项目招标投标活动的招标人；其所属的区县城市交通运输管理署（所）是区域内具体的招标投标活动的实施方。招标人内设的监察部门是本市城市交通公共资源配置项

3、目招标投标活动的内部监督部门。第四条（原则）城市交通公共资源配置项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。诚信等级优、社会责任感强、集约化程度高的投标人在招标投标屮享有一定的优先权。第五条（计划）实施方应当在每年的第一季度前提出当年的年度招标计划，经招标人同意后安排实施。第二章招标第六条（文书编制）招标投标活动所使用的招标公告、招标文件、投标申请书、投标资格审查文件、合同等文书的基本格式文本同一由市运输管理处按行业特点分类编制，报市交通港口局同意后发布。第七条（招标方式）城市交通公共资源配置项

4、目的招标应当采用公开招标或者邀请招标的方式。采用公开招标方式的，实施方应当在上海交通网等媒体上以招标人的名义发布招标公告,并设立专门的咨询渠道。采用邀请招标方式的，招标人应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出招标邀请书。招标邀请书载明招标公告的相关内容。第八条（招标公告要求）招标公告一般包括•以下内容：（一）招标人名称、地址和联系方式；（二）招标项目内容、要求和经营期限；（三）屮标人数量范围；（四）投标人的资格条件；（五）报名的要求、方式、地点和截止时间；（六）报名吋所需提交

5、的材料和要求；（七）英他需要公告的事项。第九条（招标文件要求）招标文件一般包扌舌以下内容：（-）招标项目的内容、要求；（二）投标人资格条件；（三）投标人须知；（四）中标人数量范围；（五）投标文件的内容和编制要求；（六）投标人参加投标所需要提供的材料及要求；（七）需提交投标文件的正副本数量以及提交要求、方式、地点和截止时I'可；（八）缴纳投标保证金要求以及处置方法；（九）开标、评标的时间、地点；（十）评价标准及方法；（H-一）屮标合同文本或屮标通知；（十二）其它应当说明的事项。第十条（流标）流标或者所有投标被否

6、决的，实施方应当重新组织招标或者由招标人直接制定配置。第十一条（组合招标）实施方在组织招标时处于公共利益，可以根据具体情况采用组合形式招标，包括区域线路组合、优劣线路组合、跨行业资源项目组合等多种方式，具体组合招标方案需经招标人审核同意。第十二条（招标人行为规范）招标人、实施方招标时不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。第三章投标第十三条（投标人资格审查）投标人应当具备承担城市交通

7、公共资源配置招标项目的能力，国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。投标人应当在招标文件确定的时间内向实施方报送投标申请书，明确所投项目的内容、要求等，同吋提供下列资料：（一）投标人名称、地址、法定代表人姓名和开户银行账号；（二）营业执照副本，己取得经营许可的还应当提交经营许可证书复印件；（三）投标人企业管理、守法经营、企业诚信、社会贡献等情况说明；（四）招标文件上要求的资料。实施方应当在申请投标截止期后7口内完成对投标人的资格审查,并书面告知投标人。第十四条（投标文件

8、要求）投标文件应当按照招标文件要求编制，做到格式规范、简洁明了，并加盖投标人和法定代表人印章，不得过度包装。投标文件未密封、未加盖投标人和法定代表人印章、未按照招标文件要求编制的，为无效文件，不得参加投标。第十五条（投标文件送达）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达到指定地点。逾期送达的投标文件，招标人应当拒收。投标人未按招标文件要求缴纳投标保证金的，不得参加投标。招标人