丰泽区城管理提升行动专项资金

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1、丰泽区城市管理提升行动专项资金绩效评价报告（初稿）（2017年度）集美大学地方财政绩效研究中心二零一八年十月二十日目录一、丰泽区城市管理提升行动（2017年）绩效评价声明1二、可供参考的政府文件指引1三、丰泽区城市管理提升行动专项资金（2017年）绩效评价相关事项说明2四、丰泽区城市管理提升行动专项资金（2017年）绩效评价报告正文4（一）丰泽区城市管理提升行动专项资金（2017年）绩效评价的意义4（二）丰泽区城市管理提升行动专项资金的基本情况5（三）丰泽区城市管理提升行动专项资金绩效评价指标体系设

2、计原理及相关说明7（四）丰泽区城市管理提升行动专项资金（2017年）分项指标评价12五、结论和建议24（一）丰泽区城市管理提升行动专项资金（2017年）绩效评价评分结果24（二）评价小组的结论和相关建议25一、丰泽区城市管理提升行动（2017年）绩效评价声明集美大学地方财政绩效研究中心组织专业人员，依据相关政府部门文件的规定，制定评价方法、评价指标、评价程序，收集与评估事项有关的资料，采用合理、科学的财政资金绩效评价理论与方法，以第三方身份出此报告，评价报告的结论不含委托方任何观点。评价报告主要是供

3、泉州市丰泽区财政局了解丰泽区城市管理提升行动专项资金绩效情况，并根据绩效评价报告对丰泽区城市管理提升行动专项资金的立项过程、实施过程、产出和效果进行评估，并给出相应的建议，从而为提高丰泽区城市管理提升行动专项资金的使用效率提供帮助。二、可供参考的政府文件指引1.《财政支出（项目支出）绩效评价操作指引（试行）》（中评协〔2014〕70号）。该文件规定了绩效评价的总则、基本要求、绩效评价的对象和内容、绩效评价程序、绩效评价方案、绩效评价指标、评价标准和方法、数据收集与分析、绩效评价报告等方面的内容，并给

4、出了可供参考的绩效评价业务工作流程图，以及评估机构执行绩效评价业务的指标框架，该框架建议从项目决策、项目管理、项目绩效三方面进行评价。这个框架结构为我国各级政府财政绩效评价提供了可行的参考标准。2．《福建省财政支出绩效评价管理办法》（闽财绩〔20195〕4号）、《泉州市财政支出绩效评价管理规定》（泉财预〔2016〕407号）。这两个文件规定了绩效评价的对象和内容、绩效目标、绩效评价指标、评价标准和方法、绩效评价组织管理、绩效评价工作程序、绩效评价结果应用等。3.《省级财政支出绩效自评表》。该自评表由

5、投入、产出、效益等三个一级指标组成。其中，投入包括时效目标、成本目标，其他资源目标等；产出包括数量目标和质量目标等；效益包括经济效益目标、社会效益目标、环境效益目标、可持续影响目标、服务对象满意度目标等。三、丰泽区城市管理提升行动专项资金（2017年）绩效评价相关事项说明评价相关事项说明用于反映评价的委托方、评价目的、评价范围与对象、评价收集的资料、评价方法、评价程序、评价特殊说明等内容。1.评价的委托方：丰泽区财政局2.评价的目的：为丰泽区财政局提供城市管理提升行动专项资金使用的绩效情况3.评价范

6、围与对象：2017年丰泽区城市管理提升行动专项资金4.评价收集资料：（1）2017年丰泽区城市管理提升行动（自评报告）（2）2017年丰泽区城市管理提升行动（自评表）（3）丰泽区城市管理提升行动1－4季度监控表9（4）关于印发2017年为民办实事项目的通知（泉丰政办综〔2017〕1号）（5）关于印发丰泽区城市管理提升行动方案的通知（泉丰政办综〔2016〕182号）（6）2017年丰泽区区委、区政府为民办实事项目工作时间倒排表（7）执法局2017年为民办实事项目责任分解的通知（泉丰执〔2017〕20号

7、）（8）为民办实事项目第一季度目标作任务完成情况汇报（泉丰执〔2017〕52号）（9）为民办实事项目上半年目标任务完成情况的报告（泉丰执〔2017〕127号）（10）区执法局为民办实事项目第三季度目标任务完成情况的报告（泉丰执〔2017〕163号）（11）区执法局为民办实事项目2017年度目标任务完成情况的报告（泉丰执〔2017〕177号）(12)行政单位财务规则（中华人民共和国财政部令第71号）（13）关于印发泉州古城保护与利用项目行动方案等八个文件的通知（泉政办〔2016〕147号）（14）关于

8、进一步提升城市管理水平的若干措施（15）泉州市中心城区便民服务点设置管理细则（16）泉州市市级财政专项资金管理规定的通知9（17）行政事业单位内部控制报告管理制度5.评价方法：主要采用指标评价法6.评价程序：接受评价委托、成立评价小组、了解评价目的、确定评价范围和涉及单位、制定评价方案、收集基础数据、资料整理与分析、撰写评价报告、向委托方提交评价报告，根据委托方反馈意见修改评价报告，形成最终评价报告并提交。7.评价基准日：2017年12月31日四、丰泽区城市管理提升行