论司法公信力的理念及提高司法公信力的对策2

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1、.论司法公信力的内涵及提升司法公信力的对策【内容摘要】司法公信力是法治建设的重要课题，也是社会转型时期构建和谐社会的基础和前提。司法必须要有公信力，因为这是我们建设法治国家和构建和谐社会必须面对和要解决的重大理论和现实课题。本文从司法公信力的内涵入手，通过对司法公信力的道德价值进行分析，找出当前影响司法公信力提升的主要因素，然后对的决定因素及其缺失根源这一问题作浅显的分析、探讨，进而就如何提高司法公信力的提出了自己构想。 一、司法公信力的概念司法公信力是指社会公众对司法制度以及司法裁判的信任程度，是社会公众通过可以信赖的司法程序

2、，对司法人员的裁判案例产生的普遍信服和尊重，而在受众心目中建立起来的诚实守信、公正、正派的信任度和影响力。近年来，司法公信力不足的问题已引起广泛的重视，理论界和司法实践中的学者和法官也进行了广泛深入的探讨。在专家学者看来，由于司法体制上的弊端，加上极少数法官的裁判不公、贪赃枉法，极大地破坏了司法的公信力，也使得部分群众对司法不信任，从而可能泛化为普遍的社会心理。而最高人民法院针对司法公信力不足的问题，也采取了一系列措施，比如着力从司法公正与加强司法公信力建设入手，特别是“法官职业化”改革的全面启动，使得司法透明度得到进一步增加；

3、在完善法律监督制度的前提下，规范法官行为，及时纠正错案等等，从而使我国司法公信力有了长足的进展。然而，由于中国法官特别是基层法官“临时的任期、不固定的身份、低廉的待遇及人身、物质保障的不足对法官的影响”[1]，使得法官在裁判案件的过程中或耽于人情，或通过司法权的寻租受贿，知法而不公正判决时有发生，这就从根本上动摇了司法公信力的根基。... 二、司法公信力的内涵所谓司法，从其狭义涵义上是指人民法院适用法律定纷止争的活动，是将制度上的法律与现实生活相结合的过程，其主要作用在于维护社会公平和正义，法律所界定的正义的具体实现依赖于公正的

4、司法。所谓公信力，是指社会公众对公共权力及其从事所产生的认同及服从的心理状态，当社会公众对某一公共权利及其从事产生“信”时，则这一公共权利及其从事就具有了公信力。所谓司法公信力，则指人民法院在长期的适用法律定纷止争的过程中，在社会公众中形成的权威性和信任度。它包含以下两层涵义：1、它是社会公众对司法及其适用具有的信任感。司法公信力的外在表现就是对司法的信任，这就要求法官在履行司法职责时不带任何的歧视和偏袒，公平公正执法。司法只有具备了公正性，才能有效维护社会正义和秩序，保障公众的合法权益，从而时社会公众对司法产生信任感。2、它是

5、社会公众对司法及其适用的普遍服从。司法公信力的形成除社会公众对司法产生信任感而自觉自愿遵守法律外，还必须有国家强制力保证法院的司法活动。即司法的权威性如果仅靠个人的自愿无法形成普遍的约束力，还必须有国家在法律及制度上对司法的强制性的保障。因此，司法公信力是法治社会的基石，要促使社会公众对司法活动产生信任感和普遍服从，则法院及其执法活动必须具有公正性及权威性，也就是说，司法公信力的形成及提升必须具备两方面的因素，即公正和权威，也就是上文所述的正义女神的象征意义。     三、司法公信力的决定因素1、司法公正 公正是司法的永恒精神和

6、固有价值。... “是人类进入文明社会以来，为解决各类社会冲突而追求或持有的一种法律理想和法律评价”。[2]但是作为“法律理想”和“法律评价”，属于主观意识的范畴，其评判标准具有不确定性，实践中则缺乏可操作性，而且，不同的人，基于其不同的年龄、姓别、教育背景、宗教信仰及所属的不同民族、阶级、阶层等因素，对公正有不同的理解和要求。但这并不意味着否定司法公正价值的积极作用。否则公正就不会成为文明社会里人们共同的法律理想和法律评价。司法公正包括实体公正和程序公正。司法的实体公正又叫“司法的结果公正”，“公司听实质公正”，是指通过司法活

7、动所作出的裁判公正。其标准是案件真实得以发现，法律被正确适用。它包括以下要求：①事实清楚，证据确凿；②定性准确；③处理得当。司法的程序公正，又叫作“司法的形式得当，是指全部司法活动的进行过程及其程序设计所具有的公正和正义。[3]在较长的一个时期，一般人都认为司法公正就是指司法裁判的公正，即实体意义上的公正。近几年人们对程序公正给予了更多的关注。因为程序较之于实体更具有可表现性、可公开性和可感知性。那句有名的法谚“正义不但要实现，而且要眼见着被实现”已经被越来越多的人所知晓。2、司法公开司法公开，即司法的过程和结果向当事人和社会公

8、开，保障当事人和公众对司法活动的参与，接受当事人、公众和舆论对司法活动的监督，实现司法程序的公开透明，从制度上促进司法公正的实现。司法公开是社会主义政治民主在司法领域的基本要求。在宪法法律规定的范围内，公开的范围越广越深，人民群众的权益也就越能得到保障。作为一种