财政投资项目资金管理暂行办法

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1、财政投资项目资金管理暂行办法财政投资项目资金管理暂行办法为加强XX区财政投资项目资金管理，提高资金使用效率及效益，保证财政投资项目的顺利实施，根据相关规定,结合我区实际情况，制定XX区区级财政投资项目资金管理暂行办法。一、项目建设资金的筹集本办法资金是指列入区政府基建计划项目，并由区财政管理的建设资金，以及行政事业单位用国有资产作抵押取得的贷款资金。建设项目管理单位（受托具体负责项目管理的单位）向区财政报送的当年基建计划或区政府确定立项、追加投资计划的相关文件、项目投资分解明细，由区财政局审核并存档，区建设项目管理单位据此落实基建项目所需要的建设资金。二、完善项目手续由XX区财政

2、投资项目或行政事业单位用国有资产作抵押取得的贷款资金项目，须按国家有关规定，办理项目的立项、环评、土地、规划、施工许可等各项手续。对于项目手续不完备的，暂不予办理验收及竣工决算的，并依法追究相关人员的责任。三、依法实施政府采购1•由区财政投资的项目，包括勘查、设计、监理、施工、材料设备及服务等均按实行政府采购。2•建设项目管理单位向区财政局报送、项目投资分解明细及审核后的施工图纸等相关资料。区财政局对项目建设内容、规模、标准、投资等情况核查无误后，在上签署意见。3.区财政投资评审机构审核工程量清单和招标控制价,并向区政府采购管理中心出具评审意见。评审后的工程量清单和招标控制价作为

3、招标文件的组成部分。审核后的施工图纸、工程量清单和招标控制价交区财政投资评审机构存档。4.所有工程施工均须按釆购工程量清单报价方式公开招标，对无法达到工程量清单报价招标要求的和采用其他招标方式的必须由项目管理单位报经区政府批准。5•招标文件须经建设项目管理单位、区政府采购管理中心、区财政投资评审机构及相关监督单位审核。6•实行政府采购的项目由项目建设管理单位于开标前通知区财政投资评审机构派员参加招标。7.合同须由建设项目管理单位、区财政局政府采购管理中心、区财政投资评审机构及有关部门会审，审核后由建设项目管理单位与中标单位签订。8•工程合同签订后，项目建设管理单位将招标文件、中标

4、通知书、工程合同副本送区财政投资评审机构备案。四、工程项目建设管理1•项目实施过程中，建设项目管理单位应通知区财政投资评审机构参加有关工程会议、认定工程量、确认工程变更签证、参加隐蔽工程验收等。2.开工十日内，建设项目管理单位应向区财政投资评审机构提供由施工单位、监理单位、建设项目管理单位签章确认的施工组织设计，由区财政投资评审机构存档并作为造价管理依据。3.施工单位完成工程量的认定：由施工单位、监理单位、区财政投资评审机构跟踪评审工程师共同测量施工单位完成的工程量，并由各方签字认可；建设项目管理单位、区财政投资评审机构共同对工程量认定进行监督检查。4•工程变更，由建设项目管理单

5、位向区财政投资评审机构发出变更通知单，说明变更的原因或依据、变更的内容及范、变更引起的工程量及合同价款的增减、必要的图纸、工程变更费用预算书（表）及计算资料等；区财政投资评审机构研究后汇同施工单位、监理单位、设计单位、建设项目管理单位现场确认，实施变更；变更实施七日内，形成变更签证，签证中应明确量、价、各方签章确认；变更通知单作为变更签证资料的一部分存档；变更通知单、签证不齐全及签章不齐全的不计入决算审计。在施工中若出现设计图纸有误或地质条件与勘察报告不符等原因需要变更时，由此增加的费用由相关责任单位承担。凡超原施工图设计，未立项或未设计的附属工程的支出需报区政府批准。单项重大项

6、目工程50万元以上的重大设计变更；单项中型或小型项目工程20万元以上的重大设计变更，必须单独报区长批准。增加内容、提高标准等工程变更，由建设项目管理单位向区财政局投资评审机构提供由区长签批的文件，作为签证资料的一部分存档。3.每月25日，建设项目管理单位向区财政投资评审机构提供工程进度报告。工程进度报告须计入上月25日至当月25日期间发生的工程量，并附计量期内的工程量认定、变更签证资料，由区财政投资评审机构审核后，作为拨款依据。每月25日，建设项目管理单位向区财政投资评审机构提供监理工作资料，由区财政投资评审机构审核后存档，作为监理费拨付依据。4.建设项目管理单位根据合同规定的进

7、度，向xx区财政评审机构提交工程进度申请、合同复印件及验收报告（证明）。由xx区财政投资评审中心跟踪工程师对工程进度进行现场审核后，出具工程进度评审报告及政府投资项目资金支付审批表签字盖章后，建设项目管理单位根据工程进度评审报告方可付款。五、竣工验收及工程决算。1.工程竣工验收时，由建设项目管理单位通知区财政局投资评审机构派员参加。竣工验收报告由各方签字认可后，区财政局投资评审机构存档原件一份，作为拨款依据之一。2•工程完工后30个工作日，建设项目管理单位督促施工单位将结算资料报