关于我县教育管理和教学质量的调研报告 [来源：本站 作者.doc

《关于我县教育管理和教学质量的调研报告 [来源：本站 作者.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、完善管理体制　提高办学水平——深入学习实践科学发展观调研报告(2009年4月22日)张聚传自开展深入学习实践科学发展观活动以来，带领有关人员就“以县为主”管理体制的运行情况进行了调研。与县(市、区)教育局分管财务、人事、基础教育等工作的同志进行了座谈，并到部分学校了解情况，认真听取基层同志的意见和建议。并就如何进一步完善现有“以县为主”管理体制，提高办学水平进行深入的探讨。现将调研情况报告如下。一、“以县为主”管理体制的主要内容及运行情况（一）“以县为主”管理体制的提出与发展2001年，全国基础教育工作会议召开

2、，同时国务院出台了指导我国新世纪基础教育工作的纲领性文件——《关于基础教育改革与发展的决定》（简称《决定》），2002年，国务院办公厅又出台了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》，明确提出农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。由此指明了“以县为主”管理体制改革的方向。目的是进一步落实地方政府举办义务教育的责任，加强农村义务教育管理，保证经费投入，减轻农民负担，促进农村义务教育持续健康发展。我市从2002年开始9将义务教育管理权限上收到县，使有限的教育资源能够在县域范围内

3、统筹使用。市、县党委政府切实把教育摆在优先发展的战略地位，加大投入努力改善办学条件，到2005年底各县（市、区）全部通过省两基巩固提高验收。从2007年春季实施农村义务教育经费保障机制改革以后，“以县为主”义务教育管理体制进一步完善，教育发展逐步走上了快车道。（二）“以县为主”管理体制的主要内容及运行情况1.明确各级政府责任，加强对农村义务教育的领导和管理我市各级党委、政府以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，切实把教育工作摆上重要议事日程，确保教育优先发展，形成了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，各

4、部门积极配合，全社会大力支持教育的工作局面。市委、市政府主要领导经常听取教育工作汇报，召开专门会议研究调度教育工作，深入基层学校了解实际情况，及时解决教育工作中遇到的实际困难和问题，亲自组织制定教育改革与发展方案，安排部署、督促各项政策措施的落实。从人、财、物等方面对教育给予大力支持。各级教育行政部门通过贯彻国家政策法规、制定规划措施、督查指导等，促进全市教育工作快速、协调、健康发展。2.建立义务教育经费保障机制，保证农村义务教育投入义务教育经费保障机制提出时间比较早，得到全面落实是从2007年春季实施农村义务

5、教育经费保障机制改革开始。这项改革共有五项内容，从2007年开始实施到目前，这五项内容覆盖的范围逐步扩大和经费标准不断提高。所需资金由省、市、县三级按比例分担。9一是义务教育阶段学生免费。2007年上半年为农村中小学免除了杂费；2007年下半年开始城市中小学免除杂费；2008年开始农村中小学免除课本费。二是提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。2007年以前我市农村小学、初中生均公用经费勉强达到30元和40元；2007年达到了240元和340元；2008年达到了295元和445元；2009年开始小学、初中

6、生均公用经费分别提高到了400元和600元。三是继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费，做好城市低保家庭义务教育阶段学生“两免一补”工作。经费保障机制改革前，家庭贫困寄宿生生活费补助标准是300元，比例为，四个贫困县8%，其他县5%。2008年开始补助标准提高到小学500元，初中750元，补助比例统一提高到寄宿生的8%。四是建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。我市农村中小学维修改造成效明显，曾多次受到省表扬。从2004年至2008年，全市安排农村中心中小学建设项目288个，累计投资3

7、4916万元，新建改建校舍56万平方米。引进台资建设了5所明德小学。实施了城区小学改扩建工程，市区两级投资3000多万元，新建改建城区小学14所，城区小学大班额状况得到缓解。2009年将实施农村中小学维修改造项目68个，其中新建项目53个，维修项目15个；实施城区中小学改扩建项目6个(其中东昌府区4个，开发区2个)；开展“211”工程试点工作（热水、热饭、取暖、改厕），提高农村师生生活质量。在加强校舍建设的同时，还9实施农村中小学远程教育工程，利用国家和省农村现代远程教育资金1148万元，市配套资金2000万元

8、，建成了现代远程教育网，覆盖了全市1254所农村中小学和教学点。实施农村中小学仪器更新工程，集中招标采购了2913万元的普通中小学仪器设备、900万元的特殊教育学校仪器设备，农村中小学实验条件得到了很大改善。五是巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。教师工资逐年提高，全市农村教师工资全部纳入县本级财政预算统一发放，工资标准逐年提高。有7个县（市、区）统一了县域内教师工资标准。有6个县（