公开出版本市行政区域内地图（含书刊地图插页、.doc

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1、BSZN-0511-2015/01公开出版本市行政区域内地图（含书刊地图插页、地方性中、小学教学地图）办事指南上海市规划和国土资源管理局发布2015-01-01发布2015-01-01实施公开出版本市行政区域内地图（含书刊地图插页、地方性中、小学教学地图）办事指南一、适用范围本指南适用于本市《公开出版本市行政区域内地图（含书刊地图插页、地方性中、小学教学地图）审批》的申请与办理。二、事项名称和代码事项名称：《公开出版本市行政区域内地图（含书刊地图插页、地方性中、小学教学地图）的审批》事项代码：0511三、办理依

2、据《地图管理条例》第十五条国家实行地图审核制度。向社会公开的地图，应当报送由审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。但是，景区图、街区图、地铁线路图等内容简单的地图除外。地图审核不得收取任何费用。《上海市地图编制出版管理若干规定》第十条“市测绘行政主管部门负责审核下列地图（含图书、办刊的插图和示意图）的试制样图：（一）本市出版单位出版的绘有本市市级行政区域界线的本市地方性地图（以下简称本市地方性地图）；（二）本市单位发行的未经审核的本市地方性地图；（三）在广告、标牌等中使用或者在重要公共场所展示的未经审核的本市地

3、方性地图；（四）国务院测绘行政主管部门或者其他省、自治区、直辖市测绘管理部门转送本市审核的地图。前款规定的地图，在送市测绘行政主管部门审核前，应当按照出版物管理的有关规定办理有关手续。为中、小学教学目的使用的本市地方性地图，由市教育行政管理部门会同市测绘行政主管部门组织审定。”《地图审核管理规定》第三条“国务院测绘行政主管部门统一监督管理全国的地图审核工作。省、自治区、直辖市测绘行政主管部门（以下简称省级测绘行政主管部门）监督管理本行政区域内的地图审核工作。”第八条“下列情况下，单位和个人（以下统称申请人），应

4、当按照本规定向地图审核部门提出审核申请：在地图出版、展示、登载、引进、生产、加工前；使用国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门提供的标准画法地图，并对地图内容进行编辑改动的。”《关于导航电子地图管理有关规定的通知》第五条“经审核批准的导航电子地图，编制出版单位应当严格按照地图审核批准的样图出版、展示和使用。改变地图内容的（包括地图数据格式转换、地图覆盖范围变化、地图表示内容更新等），应当按照规定程序重新送审。四、办理机构（一）办理机构名称上海市规划和国土资源管理局（二）办理权限《上海市地图编制出版管理若

5、干规定》第十条“市规土局测管处负责审核下列地图（含图书、办刊的插图和示意图）的试制样图：（一）本市出版单位出版的绘有本市市级行政区域界线的本市地方性地图（以下简称本市地方性地图）；（二）本市单位发行的未经审核的本市地方性地图；（三）在广告、标牌等中使用或者在重要公共场所展示的未经审核的本市地方性地图；（四）国务院测绘行政主管部门或者其他省、自治区、直辖市测绘管理部门转送本市审核的地图。前款规定的地图，在送市测绘行政主管部门审核前，应当按照出版物管理的有关规定办理有关手续。为中、小学教学目的使用的本市地方性地图，

6、由市教育行政管理部门会同市测绘行政主管部门组织审定。”《地图审核管理规定》第三条“国务院测绘行政主管部门统一监督管理全国的地图审核工作。省、自治区、直辖市测绘行政主管部门（以下简称省级测绘行政主管部门）监督管理本行政区域内的地图审核工作。”（三）审批内容地图内容、底图著作权、保密审查、出版单位。（四）法律效力未取得审核批准的地图，不得在公开场合使用。（五）审批对象下列情况下，单位和个人（以下统称申请人），应当按照本规定向地图审核部门提出审核申请：1、在地图出版、展示、登载、引进、生产、加工前；2、使用国务院测绘

7、行政主管部门或者省级测绘行政主管部门提供的标准画法地图，并对地图内容进行编辑改动的。五、审批条件（一）本审批事项准予批准的条件1、地图内容表示符合国家地图审核有关规定和公开地图内容表示若干规定及补充规定；2、通过地图安全保密审查；3、地图出版单位具有地图出版专业范围；4、普通地图、专题地图和互联网地图的制作单位具备相应的《测绘资质证书》及专业范围；5、地图底图的使用签订著作权保护协议，符合著作权保护要求；6、互联网地图的服务器不得设置在境外（含港澳台）。（二）本审批事项不予批准的情形1、地图表示内容不符合国家规

8、定，不按照审查意见修改或者修改后仍不符合规定；2、安全保密不符合规定；3、出版单位不具有地图出版范围；4、编制单位按规定须具备测绘资质的，未取得相应测绘资质；5、有其他不符合2.7.1批准条件的情况。六、审批数量无审批数量限制七、申请材料（一）申请单位条件1、公开出版的地图由出版单位送审；2、公开展示或在图书、报刊、电视、广告中使用的地图由使用单位送审；3、引进和进口的地图由引进单位和