关于征求《专利行政执法证据规则指南（征求意见稿）》意见.doc

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1、关于征求《专利行政执法证据规则指南（征求意见稿）》意见的函各省、自治区、直辖市知识产权局，新疆生产建设兵团知识产权局：为贯彻落实十八届三中全会关于“严格规范公正文明执法”的要求，进一步提升全国知识产权系统专利行政执法工作的规范性、科学性，促进全国专利行政执法办案工作的协调一致，根据《关于加强专利行政执法工作的决定》(国知发管字〔2011〕74号)和《专利行政执法能力提升工程方案》（国知发管函字〔2013〕34号）的要求，结合全系统执法工作实际，我司组织起草了《专利行政执法证据规则指南（征求意见稿）》。现请你单位组织征求下辖市级知识产权局对该稿的意见与建议，连同你单位

2、意见与建议，梳理、汇总后于11月1日前反馈我司。感谢对我司工作的大力支持！特此致函。附件：《专利行政执法证据规则指南（征求意见稿）》国家知识产权局专利管理司2014年9月25日联系人：执法管理处王志超电话：010-62083856电邮：zhifa@sipo.gov.cn附件：专利行政执法证据规则指南（征求意见稿）国家知识产权局专利管理司2014年9月目　录目　录2第一章　专利行政执法中证据规则概述6第一节　专利行政执法中常见的证据类型61.请求人提供的证据种类61.1涉及请求人权利的证据61.2涉及侵权行为的证据71.3涉及权利人利益损害的证据71.4涉及新产品制造

3、方法的发明专利的证据82.被请求人提供的证据82.1涉及权利瑕疵抗辩提出的证据82.2涉及不落入专利权保护范围抗辩提出的证据82.3涉及现有技术（设计）抗辩的证据92.4涉及先用权抗辩的证据92.5涉及合法来源抗辩提出的证据93.管理专利工作的部门收集的证据93.1涉及专门技术问题的证据93.2管理专利工作的部门依申请或依职权调取的证据10第二节　专利行政执法中证据的分类与表现形式101.证据的分类101.1原始证据与传来证据101.2直接证据与间接证据101.3言词证据与实物证据111.4本证与反证112.证据的表现形式112.1书证112.2物证122.3视听资

4、料122.4证人证言122.5当事人陈述132.6鉴定意见132.7勘验笔录132.8电子证据13第二章举证与收集证据15第一节　当事人举证151.举证责任的分配151.1“谁主张谁举证”151.2举证责任倒置181.2.1“新产品”的举证责任分配181.2.2“被控侵权产品与依照专利方法直接获得的产品相同”的举证责任181.2.3举证责任倒置的注意事项221.3法律法规未明确规定的举证责任分配221.3.1已知产品制造方法的举证责任221.3.2侵权损害的举证责任231.4举证责任的免除232.证据的提交242.1物证和书证242.2外文证据252.3域外证据及其

5、证明手续262.3.1域外证据的一般证明手续262.3.2关于域外证据的难点问题27第二节　依职权调查收集证据281.调查收集证据的条件281.1当事人请求调查收集证据的条件281.2依职权调查收集证据的条件292.调查收集证据的途径312.1现场勘验312.1.1现场勘验方式312.1.2现场勘验笔录332.2现场检查332.2.1现场检查重点事项332.2.2现场检查证据形式342.3委托鉴定352.3.1技术鉴定的提出352.3.2鉴定机构的确定352.3.3鉴定范围的确定352.3.4重新委托鉴定352.3.5鉴定意见的作出352.4证据保全（登记保存）38

6、2.4.1登记保存的条件382.4.2登记保存的方式383.调查收集证据的注意事项39第三章证据交换与质证40第一节　证据交换401.证据交换的时机402.依职权调查收集证据的出示40第二节质证411.质证的基本原则412.质证顺序423.不同类型证据的质证423.1书证和物证423.2证人证言42第四章　证据的审核认定44第一节　与证据审核认定有关的基本概念441.证据资格441.1证据的真实性441.2证据的合法性441.3证据的关联性452.证明力453.证明标准464.现有技术的公开性464.1公开出版物构成现有技术证据464.2使用公开构成现有技术的相关证

7、据484.3以其他方式公开的现有技术证据48第二节　证据审核认定的一般规则491.证据认定的考虑因素491.1单一证据的证明力判断491.2多项证据的证明力判断501.3证明责任511.4可以采信的证据521.5不能单独采信的证据541.6不得采信的证据552.公证书553.域外证据564.自认575.认知596.推定59第三节　几种典型类型证据的审核认定601.书证601.1书证的种类601.2书证的提供要求611.3书证的审核认定611.4常见书证的审核认定621.4.1专利文献621.4.2图书类出版物621.4.3产品样本、产品说明书类证据631.4.4