市委书记在全市征收征迁工作动员大会上讲话　

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1、市委书记在全市征收征迁工作动员大会上讲话市委书记在全市征收征迁工作动员大会上讲话（2016年4月11日）下面，我就征收征迁工作再简要强调四点意见。一、不留遗憾抓机遇新型城镇化是解决“三农”问题的重要途径，是推动经济社会协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。当前，我市新型城镇化建设正面临前所未有的机遇。一方面，外有势。从国家层面看。中央提出“三去去一降一补”五大任务，有有两项（去库存、补功能））与新型城镇化直接相关；；中央时隔37年召开第四四次全国性城市工作会议（（1962年9月、19663年10月、19

2、78年年3月，先后三次召开全国国性城市工作会议），之后后又召开全国棚户区改造工工作电视电话会议；国务院院也印发了《关于深入推进进新型城镇化的若干意见》》，出台了9个方面36条条具体措施，就是要充分释释放新型城镇化蕴藏的巨大大内需潜力，为经济持续健健康发展提供持久强劲动力力。（据统计，今年1月，，银行新增贷款暴增到2..41万亿，大大超过“44万亿”计划时的最高月记记录，在实体经济不景气的的大背景下，也将有相当一一笔资金涌向新型城镇化建建设。）从我省层面看。被被列为国家新型城镇化综合合试点省之后，我省相继颁颁布新型城镇化试

3、点《总体体方案》和《三年行动计划划（2015-2017））》，重点推进“153””、城乡统筹水平提升、产产城融合促进和资金保障““四大行动”，出台14项项配套政策文件，探索建立立财政转移支付同农业转移移人口市民化挂钩、城镇建建设用地增加规模与吸纳农农村人口进入城市定居规模模挂钩的机制。（今年，我我省棚改农发行新增50000亿元、国开行授信1..5万亿支持棚改。不仅棚棚户区征迁资金可以融资，，相关联的海绵城市、地下下管廊等基础设施建设也可可一并纳入融资范围。）种种种迹象显示，新一轮城镇镇化建设的热潮正扑面而来来。另一方面，

4、内有需。。从补功能来看。近年来，，我市城市规划、建设、管管理水平虽然有了大幅提升升，但与生态文明的现代化化中小城市目标相比、与广广大市民群众对美好生活的的追求相比，仍有一定差距距，尤其是东西分割明显（（以皖赣铁路为界）、设施施配套不足（停车场、地下下管廊等）、文教体卫事业业滞后等问题较为突出，必必须借“三去一降一补”和和新型城镇化的东风，实施施“东改西提”，完善城市市功能，改善人居环境。从从去库存来看。目前，我市市商品房库存面积57万平平方米，安置房库存面积77万平方米，已开工未销售售的潜在库存面积约1566万平方米。通

5、过实施货币币化补偿和奖励“购房卷””政策，发挥政策杠杆，促促进征迁和棚改工作（今年年任务528套），可以达达到“拆旧换新”、稳定房房市、消减库存的多重效果果。从促项目来看。项目要要落地，征迁是前提。今年年，我市排定122个重点点项目、年度投资86亿元元（总投资超过600亿元元），70个政府融资和pppp项目（总投资1400亿元）也在积极推进。（（另外，皖赣铁路扩能改造造明确要加快开工；抽水蓄蓄能电站努力挤入“十三五五”开工项目；万家水库列列入国家“十三五”水利专专项规划）。我们只有全力力以赴做好征迁工作，才能能为项目落地

6、、城市建设和和经济转型腾出足够空间。。二、不留隐患抓政策政策不完善、执行不严格、、坚持不彻底，是产生征迁迁隐患的关键所在，与此对对应，我们必须做好三个方方面的工作。一是删繁就就简调整政策。大道至简。。我市征迁出现政策扭曲、、征迁成本节节攀升，一个个重要原因就是政策较为繁繁琐，内行说不清、外行搞搞不懂，易于“钻空子”、、“搞变通”。因此，我们们对新政策作了较大调整，，核心是两点。一方面，简简化奖励政策。面积奖、楼楼层奖、置换奖、组团奖、、提前奖、独生子女奖等奖奖项全部删除，将名目繁多多奖项归并为“购房奖”，，即按500元/

7、平米（购购买商品房）、800元//平米（购买安置房）标准准奖励“购房券”。此举主主要是基于三个方面的考虑虑：其一，宏观政策有大的的调整，从鼓励“以房换房房”向“货币化补偿”转变变；其二，奖励项目繁多容容易造成政策扭曲，甚至使使落后者奖励更多；其三，，奖励有增有减，使奖补标标准相对平衡。另一方面，，删除分户政策。此举主主要是基于五个方面的考虑虑：其一，过去实行重置价价，现在取消重置价，土地地与房屋一并计入市场价值值，集体土地上的与国有土土地上的房屋价值相当；其其二，置换房屋和小产权权房可以进入市场，不应重重复享受政策；其三

8、，在城城乡实行差异化政策容易造造成新的不公平；其四，所所有房屋按照现状统一奖补补；其五，合肥、广德等外外地都没有实施分户政策策。二是阳光操作执行政政策。“不患寡而患不均””是人之常情。高效推进征征迁关键不是在价格高低，，而是在公平与否。之前，，有的片区和街道为了赶进进度，不惜搞变通，使得拆拆迁户竞相攀比，造成越拆拆越