银弹攻势 [经典小说]

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1、银弹攻势第一部分日本在美国的影响第一章日本的政治胜利在当今竞争激烈的全球市场上，美国工商业还能通过向世界各国提供价格最低廉、质量最好以及富有进攻性的推销和周到的售后服务取得成功吗？非常遗憾，答案是否定的。对于那些想在90年代取得成功的企业，仅靠生产最好的产品再也不能确保有足够的竞争力了。传统的经济竞争手段包括价格、质量、创新性、市场营销和售后服务5种，现在还应加上第6种：政治。在今天的经济活动中，在市场上无法获得的东西通过政府后厅中无情的政治权力就可以得到。在今天的美国不乏有通过政治活动来获得经济优势的机会。然而，令人惊奇的是只有为数不多的美国企

2、业认真对待这种机会。在美国150家最大的企业中只有不到30％的公司曾经试图去影响美国政府的国际贸易和经济政策。它们中实际上没有一个公司对其业务所涉及的国家的贸易和经济政策给予过任何注意。形成鲜明对照的是，日本和欧洲的主要厂商的高层领导人花费将近一半甚至3/4的时间去左右那些影响他们业务的国际和国内政策。结果是，如果不是控制的话，他们的公司至少能够影响他们自己政府的经济和贸易政策。随着这些公司在美国市场存在的增长，他们正试图对美国政府施加相应的影响。外国公司的到来，给美国带来了对政治影响与经济优势之间特殊联系的新认识。加上他们的政府，这些公司总共已

3、雇佣了数以千计的美国走廊客、学者、政治顾问、公共关系顾问以及前任高级官员以帮助他们改变美国最基本的贸易政策从而增强他们的竞争优势。全世界的160来个国家大约雇佣3500家在华盛顿注册的代理人，他们的主要业务是处理有关贸易方面的问题。此外，可能还有大约两倍于此的未注册的外国说客。在华盛顿的私人寓所里，外国利益集团支付酬金的行为随处可见。由此，美国的政治权力大量被转移到外国人手中。在美国的日本政治机器，比任何一个外国来说雇佣的人员最有能力、组织得最好和资金上的支持最充分。根据美国官方的记录，1990年共有140个日本政府机构和企业在美国雇佣了院外活动

4、和宣传活动的代理机构。美国的政治肌肉放松了。随着时间的累积，使得日本的利益集团可以操纵美国政府的政策为自己利益服务而不必理会由此产生的对美国工人和工业部门利益的损害。以下四个最新的例子，可以充分说明日本在美国日益增强的政治影响。日本的政治胜利之一：卡车1989年，日本在一个关键的美国关税税则问题上从政治上击败了福特、克莱斯勒和通用汽车三大美国汽车公司。日本的胜利，使美国财政部现在每年要损失5亿美元的关税收入，从而给联邦预算赤字雪上加霜。”日本政府给那些向美国出口小汽车的日本制造商设置了出口数量的“自愿限额”。但是卡车出口并不存在这样的限额，日本卡

5、车制造商想向美国出口多少就可以出口多少。但关键的问题是，在小汽车和轻型卡车之间美国的关税税率注：根据《联邦贸易调整援助法案》1990年的授权，华盛顿要帮助那些因进口而造成失业的工人和社区。这样，这一数字的准确值应该是两倍于此。差别巨大：小汽车是2．5％，而轻型卡车是25％。80年代的早期和中期，日本制造商一直很乐于为卡车出口支付较高的税收。然而，后来他们的小汽车出口限额用完了。到1987年，日本大量的汽车制造厂移到美国，并在美国本上生产数量巨大的小汽车，这样一来日本人就没有多大必要从日本列岛运来更多的小汽车。这意味着小汽车的出口限额又用不完了。为

6、了钻关税税率差别的空子，日本人想到了把轻型卡本重新分类为小汽车的招术。1988年春，日本对美国关税税则的这一滥用败露了。美国海关总署开始调查此事，并请有关的利益集团发表意见。日本人也很快地展开了强大的政治攻势。1983年夏，国会议员詹拇斯·英霍夫（俄克拉荷马州共和党人）和威廉·丹尼米耶（加州共和党人）就此事给海关总署署长威廉·冯·拉伯写了一封信，这时问题便公开化了。这封信要求不要对影响卡车进口的海关条例进行责任调查，其中这些卡车当然大多是日本出口的。1988年7月，30位众议员和11位参议员在这封信上签了名。但是，英霍夫和丹尼米耶并不甘心就此罢休

7、。他们把冯·拉伯召到国会山，要他解释为什么要发起这一调查。在场的还有约翰·雷姆。约翰·雷姆曾经是约翰逊政府任内白宫贸易谈判特别代表办公室的首席法律顾问。雷姆的法律事务所是日本和其它国家汽车行业利益集团以及美国汽车进口商的代理人。英霍夫、丹尼米耶和雷姆三人要求冯·拉伯不要在有关重新分类问题上采取任何行动。冯·拉伯拒绝了他们的要求。日本的反应之一是扩充他们的说客队伍。1988年10月，日本铃木汽车公司雇佣了罗伯特·汤姆逊。罗伯特·汤姆逊在80年代初曾经是当时的乔治·布什副总统的助手之一，他人缘极好，是个很有活动能量的说客。1989年1月4日，海关总署

8、裁定轻型卡车不可以分类为小汽车。冯·拉伯指出：这些汽车建造在卡车车身上，具有卡车的一切特征。它们是卡车厂、卡车车间制造的。在广告中，它们