【精品文档】国家外汇管理概览手册.doc

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1、外汇管理概览国家外汇管理局浙江省分局2010年5月189目录第一章外汇管理总论…………………………………………1 第一节 我国外汇管理体制沿革……………………………1   第二节  我国外汇管理的目标………………………………4   第三节  我国现行外汇管理框架…………………………‥7第二章  经常项目外汇管理……………………………………15   第一节  经常项目外汇管理概要……………………………15   第二节  货物贸易外汇管理………………………………‥23   第三节  服务贸易外汇管理………………………………‥29   第四节  个人

2、外汇管理……………………………………32   第五节  经常项目外汇账户管理……………………………35   第六节  189经常项目外汇管理改革……………………………38第三章  资本项目外汇管理……………………………………42   第一节资本项目外汇管理概要…………………………42   第二节  直接投资管理……………………………………48   第三节  信贷业务管理……………………………………54   第四节  证券投资管理……………………………………61   第五节  个人财产对外转移管理……………………………66   第六节  资本项目

3、管理下一步改革方向……………………67第四章  国际收支统计与监测…………………………………70   第一节  概要………………………………………………70   第二节  国际收支统计间接申报……………………………80   第三节  国际收支统计直接申报……………………………85189第五章  金融机构外汇业务管理………………………………94   第一节银行结售汇业务管理………………………………94   第二节  保险公司外汇业务管理…………………………105   第三节  证券、财务公司等外汇业务管理…………………109第六章  外汇储备管理

4、………………………………………113   第一节外汇储备管理概要………………………………113   第二节  外汇储备的投资管理……………………………120   第三节  外汇储备的风险管理……………………………124   第四节  外汇储备的运用………………………………‥127第七章  人民币汇率与外汇市场……………………………132   第一节  概要………………………………………………132   第二节  189人民币汇率制度…………………………………137   第三节  外汇市场…………………………………………141第八章   外汇检查

5、与法规适用……………………………151   第一节  概要………………………………………………151   第二节  外汇违法行为处罚………………………………153   第三节  检查处理违反外汇管理行为的程序………………162附件：外汇管理常用法规目录………………………………168第一章外汇管理总论外汇管理是指一国政府授权货币当局或其他机构，对外汇的收支、买卖、借贷、转移以及国际间结算、外汇汇率和外汇市场等实行的管制行为。《中华人民共和国外汇管理条例》所称外汇，是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产：（一）外币现钞，包括纸币、铸币

6、；（二）外币支付凭证或者支付工具，包括票据、银行存款凭证、邮政储蓄凭证、银189行卡等；（三）外币有价证券，包括债券、股票等；（四）特别提款权；（五）其他外汇资产。第一节我国外汇管理体制沿革改革开放前，我国实行严格外汇集中计划管理，国家对外贸和外汇实行统一经营，外汇收支实行指令性计划管理。所有外汇收入必须售给国家，用汇实行计划分配；对外基本不举借外债，不接受外国来华投资；人民币汇率仅作为核算工具。改革开放后，我国对外经济迅猛发展，外汇管理体制也随之经历多次改革，大致分为如下三个阶段。第一阶段（1978-1993年），适应经济发展的需要，加快外汇

7、体制改革。逐步改变外汇的统收统支，允许出口企业有一定的外汇自主权。从1979年开始实行企业外汇留成制度，并允许企业间调剂外汇余缺。人民币外汇调剂市场汇率与官方汇率并行。1980年12月国务院发布的《中华人民共和国外汇管理暂行条例》是这一阶段基本的外汇管理法规。这一阶段，配置外汇资源的市场机制不断发育，对于促进吸引外资、鼓励出口创汇、支持国民经济建设发挥了积极作用。第二阶段（1994-2000年），初步建立起适应社会主义市场经济体制的外汇管理体制框架。1994年，国家对外汇管理体制进行重大改革，取消外汇留成制度，实行银行结售汇制度，189人民币官

8、方汇率与市场汇率并轨，实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度，建立全国统一规范的外汇市场。1996年1月《中华人民共和国外汇管理条例》颁布实施，