优化投资发展软环境.doc

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1、优化投资发展软环境制度汇编灌南县农业局二〇〇九年一月一日AB岗工作制为切实改善机关作风，转变工作职能，优化政务环境，树立良好的农业部门服务形象，在局机关各业务站室推行“AB岗工作制”，力争实现管理“零缺陷”，服务“零距离”。各业务站室要针对各自的实际情况，采取人员分工不分家，每个人对站室其他人的工作要熟悉。站室工作人员要经常对自己的工作进行总结，形成材料，分发给自己的“B角”，在A角请假出差或者出去有事时，要把自己手头工作与B角交代清楚，对重要工作留下解决方案。当站室无人时，要在门上留下联系电话和人员返回时间。首问负责制为切实改善工作作

2、风，提高办事效率，树立良好的服务形象，在全局范围内推行“首问负责制”。首问负责制，就是农民群众到农业部门办事，接待的第一人为首问人员，办理事项在首问人员职责范围内的，必须认真负责地给予办理和答复；不在自己职责范围内的，首问人员负责将办事人员介绍到相关业务站室协助办理，不得推诿扯皮，更不准借办理业务之便吃拿卡要，刁难办事人，为广大人民群众提供热情便捷满意的服务。一次告知制为改进机关工作作风，优化政务环境，提高农机部门的公信力和执行力，在农业局业务窗口实行“一次告知制”。农民群众到业务窗口办事，首位在岗位的工作人员为首办人员。首办人员对前来

3、咨询、办理事项的群众，必须热情接待，认真审查提交的有关材料。对材料齐全、符合条件并能够当场办结的，应当场办结；对当场不能办结的，应告知办结时间；对材料不符合要求的，应当场审阅，一次性告知应补足的材料。对不属于本部门职责范围的事项，应告知承办部门的名称、地址、联系方式；对属于本部门但不属于本机构职责的事项，要告知具体承办机构的名称和位置，必要时电话联系或亲自引领其前往，为办事群众提供热情周到的服务。不得推诿扯皮，刁难办事人员，坚决杜绝办事人员为同一事项多次往返。当事人可以随时查询办理事项的进展情况。限时办结制为转变机关工作作风，优化政务环

4、境，减化办事程序，缩短办理时限，提高工作效率，在业务窗口实行“限时办结制”。农业行政许可事项必须在承诺的期限内办结。对特别紧急的事项要在规定的期限内加班加点提前完成，并不得加收任何费用。领导交办、批办事项，有明确规定时限的，按规定时限办理，没有明确时限的，要在5个工作日内办结。办理结果应在规定的时限内向交办、批办领导报告，重要事项应及时报告办理的进展情况。所有行政许可事项实行超时默认制，一旦受理，必须在规定的期限内办结，凡超过规定期限未办结的，一律视为行政过错，按照规定追究有关人员的责任。公开承诺制为进一步提升农业局行政效能、办事效率、

5、服务水平，让群众满意、基层满意、外来投资者满意，全面推动我县优质、高效、外向、生态、安全农业发展，现就优化投资发展软环境向社会各界作出如下承诺：一、提高行政许可效率。精简许可事项，缩短办理时间。行政审批事项从５项减少到３项。农作物种子生产、经营许可，审批时限缩短10天，在30个工作日内办结，同时实行无偿服务，免费办理。植物检疫证书核发，实行上门现场办理。二、抓好农业行政执法。一切从服务农民出发，从重从快打击坑农害农事件，突出“四个加强”，即加强农资市场质量抽检；加强生产经营主体整顿；加强综合执法；加强大案要案查处，推动农资打假深入开展。

6、同时执法行为做到“五公开”，即，公开执法人员身份；公开行政处罚依据；公开行政处罚程序；公开行政相对人依法享有的权利；公开收费项目、收费标准和收费依据。三、全面落实惠农政策。粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农业保险等惠农资金发放，公开、公正、不出差错，实行政策公开，公示补贴面积、补贴农户、补贴标准、补贴金额，一折通发放，直补到户，做到全过程阳光操作。四、切实改进服务方式。以服务三农为己任，工作主阵地移到农村，工作大舞台设在田间，贴近基层，零距离服务；科技入户，菜单式培训，走入农田，手把手指导。积极开展实用技术、新型农民等六大培训工程，全

7、年培训农民4万人，发放技术资料10万份。提升为农信息服务水平，建设农业一线通、病虫害电视预报、短信发送平台，创建信息服务新模式。公布农业专家电话号码，24小时为农服务。五、全方位服务招商企业。围绕打造全省食用菌产业第一县的目标，全力推进产业招商，对引进的外来投资项目，从开始引进到项目投产，为客商提供“五项帮助”，即，帮助客商熟悉招商引资优惠政策；帮助办理有关审批事项；帮助搞好项目规划与设计；帮助协调地方各方面关系；帮助解决建设和生产经营中的矛盾和困难。六、坚决做到廉洁从政。建立农业行政执法工作程序制度、查处责任制度、错案追究制度、监督检

8、查制度，切实做到“十个不准”，即，不准参加可能影响公正执法的宴请和娱乐；不准工作日中午饮酒和酒后执法；不准提出与执法检查无关的要求；不准野蛮执法；不准办糊涂案；不准收受礼金、礼品和有价证卷；不准办赌气案；不