南平市深入开展企业安全生产标准化建设实施方案.doc

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1、南平市深入开展企业安全生产标准化建设实施方案（征求意见稿）为深入贯彻落实国务院、省、市政府有关进一步加强企业安全生产工作的精神和省、市政府有关推进安全生产标准化建设的安排部署，全面推进我市企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，强化安全基础管理，有效防范各类生产安全事故的发生，根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和省政府安委会《关于印发福建省深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见的通知》（闽安委〔2011〕19号），结合我市实际，经研究，市政府决定，在全市深入开展安全生产标准化

2、建设工作。具体实施方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“提高认识、加强领导，统筹兼顾、分类指导，强化措施、全面推进”的思路，将全面开展安全生产标准化建设工作与我市开展落实企业安全生产主体责任三年行动有机结合起来，不断开拓创新，深化企业安全生产主体责任落实，全面推进安全生产14标准化达标创建，促使企业加快建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产管理长效机制，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业（领域）企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强，为我市实现科

3、学发展、跨越发展营造更加良好的安全环境。二、目标任务按照国务院安委会《指导意见》和《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的要求，结合本地实际、行业特点，以国家颁布的行业《安全生产标准化评定标准》和省安委办制定的《企业安全生产级别评定标准》（2011.04修编）作为企业开展安全生产标准化达标的依据，积极研究制定、修订重点行业（领域）企业安全生产标准化的配套规定，把安全生产标准化建设纳入法制范畴，不断完善安全生产标准化评定标准体系，建立安全生产标准化建设信息化管理体系，及时掌握安全生产标准化建设工作的动态信息，提高考评工作效

4、率和服务水平。14坚持分类指导、分步实施、全面推进的原则，在突出非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重点行业（领域）的安全生产标准化创建工作的同时，通过主体责任级别与标准化级别的衔接，全面推动其他行业领域（包括学校、医院等事业单位）安全标准化达标创建工作。交通运输、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业要在2012年底前实现达标；非煤矿山和其他行业（领域）要在2013年底前实现达标。有条件的工业开发区、工业园区、工业集中区要在2011年底前实现整体达标，有条件的县（市、区）要在2012年底前实现整体达标。三、实施步

5、骤（一）宣传发动（2011年8月-2011年10月）安全生产标准化建设宣传教育发动要贯穿于标准化达标创建工作的全过程。各级各有关部门要认真学习国家有关开展安全标准化建设的要求，结合落实企业主体责任活动，深入宣传安全标准化建设的目的、意义，并结合各自行业领域企业特点与行业企业安全标准化评定标准，举办各种类型的培训班，讲解本行业领域企业《安全标准化评定标准》，使有关人员熟练掌握标准及评定程序，为标准化达标创建工作奠定基础。（二）评定实施（2011年10月起）企业安全生产标准化级别分为一、二、三级。标准化一级企业由国家有关部门组织实施评审、公告与授

6、牌，二级、三级企业的评审、公告、授牌等具体办法，由省级有关部门制定。我市在开展落实企业安全生产主体责任活动中安全生产级别已评定为A、B级的，应按省政府安办修编的评定标准补充完善后，分别由行业主管部门对应认定安全生产标准化二、三级。安全生产标准化评定基本实施程序为：企业自评、申请评审、评审与报告、审核与公告、颁发证书与牌匾。详细的实施方法、步骤与要求按省级各行业主管部门制定的实施方法进行。14各级有关行业主管部门应当建立企业安全标准化达标创建的基本档案，并定期将企业标准化级别评定情况报同级政府安办。（三）达标考核交通运输、危险化学品、烟花爆竹、

7、冶金企业要在2012年底前实现达标；非煤矿山和其他行业（领域）要在2013年底前实现达标。达标考核验收情况列入当年各地各有关部门年度安全目标责任制考核内容。企业安全标准化级别实行动态管理，企业安全标准化级别评定有效期为三年，有效期满后，按照级别评定程序，重新组织实施评审、公告和授牌。四、职责分工我市企业安全生产标准化建设工作在市政府统一领导下进行。各级各部门要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则和安全生产“一岗双责”要求，明确分工，落实责任，负责检查、督促和指导本行业（领域）企业按照工作部署，开展安全生产标准化建设,并按有关要求负责对本行业

8、(领域)企业实施评审、公告、授牌工作。市政府安委会有关成员单位具体分工如下：（一）市经贸委负责检查、督促和14指导煤矿、电力运行、化工、医药、有色、冶金、建材、轻工